Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації; виконання рішень Комісії АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); звернення щодо тендерної документації та відповідь Замовника на нього; внесення змін до тендерної документації; своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації; виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Смілянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 Смілянської міської ради Черкаської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 09.01.2026 № 5 зі змінами, затвердженими протоколом уповноваженої особи від 30.01.2026 № 14; звернення щодо тендерної документації та відповідь Замовника на нього; рішення Комісії АМКУ від 22.01.2026 № 749-р/пк-пз та від 03.03.2026 № 2419-р/пк-пз; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
19.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.03.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ щодо запиту про надання інформації та документів у межах моніторингу закупівлі UA-2026-01-09-003163-a «Послуги з організації шкільного харчування на 2026 рік (аутсорсинг). Код ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування.»
На запит органу державного фінансового контролю від 19.03.2026 повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних характеристик та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета даної закупівлі визначена не за результатами ринкових консультацій, а на підставі діючого нормативно-правового акта органу місцевого самоврядування, що є обов’язковим для виконання закладом освіти.
Розмір витрат та очікувана вартість розраховані відповідно до Рішення сесії Смілянської міської ради від 10.12.2025 № 107-9/VIII «Про встановлення вартості харчування в закладів освіти на 2026 рік». Розрахунок здійснено на основі затвердженої вартості одного людино-дня харчування та планової кількості отримувачів послуг (діто-днів) згідно з мережею закладу на 2026 рік.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами). У технічних вимогах враховано примірне чотиритижневе сезонне меню та вимоги щодо якості продуктів згідно з державними стандартами (ДСТУ/ТУ).
Додатки до пункту 1 (скан-копії, документи у форматі Word ):
1. Рішення сесії Смілянської міської ради 10.12.2025 № 107-9/VIII «Про встановлення вартості харчування в закладів освіти на 2026 рік»..
2. Розрахунок очікуваної вартості (Довідка-обґрунтування).
3. Протокол УО від 22.12.2025 №145.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості.
На виконання вимог пункту 4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», відповідне обґрунтування було оприлюднене на власному веб-сайті закладу.
Посилання на сторінку оприлюднення:
https://school7.smila.com/articles/3284-ob-runtuvannya-zakupivli-posluh-z-orhanizatsii-odnorazovoho-haryachoho-kharchuvannya-uchniv-na-2026-rik
Бюджетне призначення предмета закупівлі підтверджено затвердженим Кошторисом закладу на 2026 рік, сформованим відповідно до бюджетних асигнувань на поточний рік.