Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРО-ТРАК», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Світловодського міського комунального підприємства «Комбінат комунальних послуг» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 19.02.2026 № 2; реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-ТРАК» (далі – ТОВ «ЄВРО-ТРАК»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «ЄВРО-ТРАК» у строк до 03.03.2026; електронний протокол рішення щодо виявлених невідповідностей від 02.03.2026; електронний протокол рішення про результат розгляду від 03.03.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 17.03.2026 № 1/26; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-19-010849-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.03.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Світловодське міське комунальне підприємство “Комбінат комунальних послуг”, розглянувши Ваш запит від 19.03.2026 року направлений через електронну систему закупівель, ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-19-010849-a, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу, щодо надання інформації:
“Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.”
Повідомляє наступне:
Закупівля здійснюється відповідно до бюджетних призначень, передбачених у рішенні Світловодської міської ради від 23 січня 2026 року “Про внесення змін до рішення Світловодської міської ради від 22 грудня 2025 року № 3180 “Про бюджет Світловодської міської територіальної громади на 2026 рік”:
Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з фінансових можливостей громади, передбачених для реалізації заходів відповідно до програми поводження з твердими побутовими відходами в Світловодській міській територіальній громаді.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
Предмет закупівлі: Сміттєвоз з боковим завантаженням ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби
Потреба в придбанні сміттєвоза обумовлена необхідністю забезпечення належного збирання та вивезення твердих побутових відходів на території м.Світловодськ. На сьогоднішній день у власності громади наявний автопарк спеціалізованої техніки є застарілим (автотранспортні засоби марки МАЗ, виробником яких є республіка білорусь, потребують капітального ремонту) та в недостатній кількості, що не дозволяє повною мірою забезпечити регулярне надання послуг мешканцям громади в частині збирання та перевезення побутових відходів.
З початком військової агресії російської федерації проти держави Україна підприємство дотримується положень постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Вибір основних технічних та якісних характеристик зумовлений:
необхідністю збору твердих побутових відходів у багатоквартирних будинках;
виробничими потребами, умовами експлуатації та специфікою території обслуговування;
оптимальною місткістю кузова (не менше 12 м³), що забезпечує ефективність рейсів та маневреність по міждворовим проїздам;
боковим типом завантаження для можливості та зручності обслуговування стандартних контейнерів 0,75 м³ на існуючих контейнерних майданчиках;
відповідністю екологічним стандартам Євро-5 або вище;
наявністю гідравлічної системи для ущільнення сміття;
безпечними умовами експлуатації для персоналу.
Вибір саме таких характеристик забезпечує ефективність та економічність використання транспортного засобу, відповідає потребам громади та нормативним вимогам у сфері санітарії та благоустрою.
2.Керуючись “Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р № 275 Очікувана вартість предмета закупівлі визначена шляхом опрацювання інформації щодо цін та асортименту товару яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, в електронній системі закупівель “Prozorro” та інформацію, отриману шляхом отримання комерційних пропозицій.
Відповідно до “Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 було визначено очікувану вартість сміттєвоза з боковим завантаженням:
Замовником було надіслано не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару та отримано комерційні пропозиції на сміттєвоз з боковим навантаженням, що надійшли від:
ПП “ВКП “Альфатекс” - 3 588 000,00 грн. з ПДВ
ПраТ “Нафтоавтоматика” - 3 845 000,00 грн з ПДВ
ТОВ “ЄВРО -ТРАК” - 6 350 000,00 грн з ПДВ
ТОВ “БУД-ПРОМСНАБ” - 4 260 000,00 грн з ПДВ
Також було промоніторено систему PROZORRO та відповідно до службової записки менеджера (управителя) з постачання було виділено наступні закупівлі , що найбільше відповідають вимогам замовника
Ціни моніторингу системи PROZORRO:
Сміттєвоз з боковим завантаженням об'ємом 12 м3 - 3 400 000,00 грн з ПДВ
Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-10-15-007586-a
Сміттєвоз з боковим завантаженням - 3 726 065,00 грн з ПДВ
Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-01-000613-a
Сміттєвоз з боковим завантаженням 3 250 000,00 грн з ПДВ
Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-08-13-002586-a
Сміттєвоз з боковим завантаженням об'ємом 12 м3 - 3 726 000,00 грн з ПДВ
Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-10-30-011126-a
За результатами аналізу сформовано середньоринкову вартість сміттєвоза із боковим завантаженням. Ця сума враховує транспортні витрати, гарантійне обслуговування та інші супутні витрати.
Виходячи з аналізу ринку та керуючись рішенням Світловодської міської ради від 23 січня 2026 року “Про внесення змін до рішення Світловодської міської ради від 22 грудня 2025 року № 3180 “Про бюджет Світловодської міської територіальної громади на 2026 рік” очікувана вартість закупівлі визначена у розмірі 4 100 000,00 з ПДВ (чотири мільйони сто тисяч гривень), що відповідає реальним ринковим умовам і затвердженим бюджетним призначенням.
Замовник при здійсненні закупівлі керувався принципами публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, а також недискримінації учасників.