Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД ТЕСЛА», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої від 16.02.2025 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД ТЕСЛА»; протокольне рішення уповноваженої особи від 21.01.2026 № 1, повідомлення про намір укласти договір; договір від 20.03.2026 № 13762-03; повідомлення про внесення змін до договору; додаткова угода № 1 від 23.03.2026 до договору від 20.03.2026 № 13762-03; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
27.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисна документація, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.04.2026 · Замовник: пояснення щодо запиту
Щодо питання 1:
На момент оголошення даної закупівлі 16.12.2025 року порядок здійснення публічних закупівель в Київському національному університеті імені Тараса Шевченка було врегульовано розпорядженням від 24.03.2023 р. № 18, (далі – розпорядження № 18) (додається).
Відповідно до п. 4.1 розпорядження № 18 потреба у закупівлі формується на підставі подань структурних підрозділів відповідно до вимог, затверджених додатком 1 до даного розпорядження, які подаються на розгляд проректору з науково-педагогічної роботи (перспективного розвитку та інфраструктури).
Пункт 4.2 розпорядження № 18 визначає, що проректор з науково-педагогічної роботи (перспективного розвитку та інфраструктури) протягом трьох робочих днів надає доручення відповідним структурним підрозділам (планово-фінансовому, бухгалтерії та іншим структурним підрозділам в межах повноважень). Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 на підставі отриманих комерційних пропозицій. Підтверджуючі документи, зокрема: подання, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, комерційна пропозиція додаються.
Щодо питання 2: Офіційний вебсайт, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: Закупки університету (knu.ua) (https://knu.ua/ua/zakupky/).
08.04.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, Замовник продовжив строк виконання зобов’язань за договором від 20.03.2026 № 13762-03 згідно з додатковою угодою від 23.03.2026 № 1.
Зважаючи на вказане надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, в тому числі лист вих №0225 від 19.03.2026 року.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.04.2026 · Замовник: щодо надання відповіді на запит
Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Згідно із вимогами тендерної документації строк надання послуг по закупівлі a послуги з встановлення та введення в промислову експлуатацію автоматизовану систему комерційного обліку електроенергії (АСКОЄ) в нежитлових корпусах університету міста Києва за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 51110000-6 Послуги зі встановлення електричного обладнання спливає 15.05.2026 року. При цьому зауважуємо, що тендер був оголошений 16.12.2025 року, і розгляд тендерних пропозицій як і укладення договору були обґрунтовано продовжені у зв’язку із відсутністю кошторисних призначень.
Про обставини щодо необхідності продовження строку надання послуг було викладено в листі підрядника № 0225 від 19.03.2026 (додається).
У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Оприлюднення інформації про публічні закупівлі в Україні регулюється Законом «Про публічні закупівлі», зокрема статтею 10, яка встановлює строки та перелік документів, при цьому стаття 10 не містить вимоги (порядку) оприлюднення інформації стосовно обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору. Процедура розміщення інформації в електронній системі (Prozorro) визначається Порядком, затвердженим наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, який також не передбачає окремого механізму оприлюднення такої інформації.
Разом з тим, 05.02.2026 на підставі укладення договору про закупівлю було оформлено протокол, що містить обґрунтування необхідності продовження строку для укладення договору.
Таким чином, чином продовження строку укладення договору було обгрунтованим.