55520000-1 Кейтерингові послуги

У межах проведення моніторингу закупівлі «55520000-1 Кейтерингові послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-13-012456-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На Ваш запит щодо надання інформації та відповідних документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) повідомляємо наступне:

Відповідно до Методики «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» Наказ 18.02.2020 № 275, уповноважена особа , для визначення очікуваної вартість предмету закупівлі здійснила:

1. Визначила потребу. Аналіз фактичного використання товарів, виконання робіт, надання послуг у минулих періодах ( з урахуванням власних можливостей та можливостей закладів охорони здоров’я, які були приєднані в процесі реорганізації). Були надані службові записки відповідальними особами підприємства, які здійснюють організацію харчування у підрозділах з вказанням орієнтовної кількості споживання послуг та в розрізі дієт-столів відповідно категорій пацієнтів.

2. Були залучені профільні фахівці підприємства : технолог по харчуванню, головний кухар, дієт-сестри, старші медичні сестри по підрозділам для визначення потреби.

3. Проведено збір інформації з відкритих джерел: сайти постачальників, Prozorro, каталоги, аналітичні ресурси.

4. Визначені істотні умови Договору з прив'язкою до фінансових можливостей Замовника. 5. Розрахунок очікуваної вартості базувався на аналізі цінових пропозицій та результатах ринкових консультацій.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ХІЛІНГ ФУД» надало комерційну пропозицію на 2026 р. на суму 10 529 300,00 грн.

ФОП Дженджера О.П. надала комерційну пропозицію на 2026 р. на суму 10 706 900,00 грн.

13.01.2026 було прийнято рішення оформлене протоколом обґрунтування технічних, якісних, кількісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі № 43.

Для збалансованого харчування пацієнтів лікарні у 2026 році, Виконавець послуг повинен забезпечити для пацієнтів Замовника щоденне приготування та постачання (доставку) 3-х разового харчування високої якості за 7-денним меню згідно зі специфікацією:

Період надання послуг: до 31 грудня 2026 року

Орієнтовна кількість: 67100 дієт-столів. Кількість дієт-столів розрахована згідно поданих потреб підрозділів за місцем надання послуг.

Місце надання послуг (адреса): м. Київ :

вул. Рейтарська 22,

вул. Євгена Чикаленка 22-А,

вул. Тарасівська, 6

*У зв’язку з неможливістю абсолютно точного прогнозування кількості пацієнтів в розрізі відповідних раціонів будь-який розподіл кількості дієт-столів по раціонах є умовним, а замовлення буде здійснюватися залежно від потреб пацієнтів замовника за цінами відповідно до меню, що є додатком до договору про закупівлю, та в кількості, що відповідає потребам замовника, однак в будь-якому випадку не може перевищувати ціну договору (з урахуванням можливого внесення змін).

1.Меню «готової їжі» повинно складатися зі страв, розроблених з урахуванням основних принципів раціонального харчування хворих, асортименту різноманітності їжі та її якості, керуючись Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР.

2. 7-денне меню з 3-х разовим харчуванням повинно бути розроблено відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» в межах визначених цим наказом норм харчування в грамах/кілограмах. Для забезпечення збалансованого харчування дозволяється при складанні примірного семиденного меню та при приготуванні страв використовувати харчові продукти у межах тижневої норми. У складі тендерної пропозиції учасник надає один варіант 7-денного меню відповідно до додатка 4 до цієї документації – на кожен раціон, що становить предмет закупівлі, також учасник надає технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню, які повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис.

3.Температура готової їжі при доставці гарячих страв повинна становити 60-65 С, а холодних страв – 10-15 С. Доставка їжі має здійснюватися три рази на день (сніданок, обід, вечеря) та не передбачає можливості її розігріву на території Замовника. Страви повинні бути приготовані в день її доставки, приготування «за день» НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ.

4. При доставці готова їжа повинна бути упакована Виконавцем таким чином, щоб не допустити псування та/або знищення її під час постачання (до моменту прийняття готової їжі представником Замовника).

5. Ціни на послуги повинні бути вказані з урахуванням усіх витрат: на придбання продуктів, що використовуються для приготування їжі, усіх витрат на приготування їжі, транспортних витрат, а також сплати всіх податків, зборів і обов’язкових платежів із розрахунку забезпечення щоденним трьох разовим харчуванням пацієнтів Замовника відповідно до заявок.

6. Термін надання послуг - 7 (сім) днів на тиждень у відповідності з графіком доставки безпосередньо транспортом Виконавця та транспортом залученої організації в терміни:

за адресою:

- м.Київ, вул. Рейтарська 22, вул. Євгена Чикаленка 22-А : не пізніше на сніданок – 08.30-08.50 год. хв; на обід - 12.30-12.50 год. хв.; на вечерю - 16.40-16.50 год. хв;

- м.Київ, вул. Тарасівська, 6 : не пізніше на сніданок – 09.00-09.30 год. хв; на обід - 13.00-13.30 год. хв.; на вечерю - 17.00-18.00 год. хв

7. Готова їжа повинна транспортуватися у транспорті відповідного призначення, якість продуктів, які використовуються для приготування їжі, повинна відповідати нормативно-технічній документації. Приготування калорійних високоякісних страв повинно здійснюватися з використанням сертифікованої сировини та чітким дотриманням термінів реалізації.

8. Готові страви передаються Замовнику у одноразовій герметичній тарі, контейнері/ємкості/, яка відповідає існуючим санітарно-епідеміологічним вимогам та яка має відповідні сертифікати.

Прийом-передача, розвантаження одноразових герметичних харчових контейнерів здійснюється у приміщенні Замовника силами Виконавця за участі відповідальних осіб від Замовника.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «55520000-1 Кейтерингові послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-01-13-012456-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів щодо визначення очікуваної вартості закупівлі в розмірі 10 608 828,57 грн з ПДВ враховуючи, що відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України ЗВІЛЬНЯЮТЬСЯ ВІД ОПОДАТКУВАННЯ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ ОПЕРАЦІЇ З ПОСТАЧАННЯ ПОСЛУГ ХАРЧУВАННЯ дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та ГРОМАДЯН У ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На Ваш запит щодо надання пояснень, інформації та документів щодо визначення очікуваної вартості закупівлі в розмірі 10 608 828,57 грн з ПДВ враховуючи, що відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України ЗВІЛЬНЯЮТЬСЯ ВІД ОПОДАТКУВАННЯ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ ОПЕРАЦІЇ З ПОСТАЧАННЯ ПОСЛУГ ХАРЧУВАННЯ дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та ГРОМАДЯН У ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я повідомляємо наступне:

Відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України ЗВІЛЬНЯЮТЬСЯ ВІД ОПОДАТКУВАННЯ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ ОПЕРАЦІЇ З ПОСТАЧАННЯ ПОСЛУГ ХАРЧУВАННЯ дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та ГРОМАДЯН У ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я. Порядок надання таких послуг затверджується Кабінетом Міністрів України.

При розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі, що базувався на аналізі цінових пропозицій та результатах ринкових консультацій, уповноваженою особою не було враховано ПДВ та цінові пропозиціє надані без урахування податку на додану вартість :

Товариство з обмеженою відповідальністю «ХІЛІНГ ФУД» надало комерційну пропозицію на 2026 р. на суму 10 529 300,00 грн., без ПДВ.

ФОП Дженджера О.П. надала комерційну пропозицію на 2026 р. на суму 10 706 900,00 грн., без ПДВ.

Додаток 4 до Тендерної документації Проєкт Договору про закупівлю – Договір про надання послуг харчування передбачає, що ціна цього Договору становить ____________грн. (сума прописом), без ПДВ. Звільнення від ПДВ послуг щодо забезпечення харчування у закладах охорони здоров’я, відповідно до підпункту «г» 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI. (п.3.1. Проєкту Договору).

Тобто в процесі визначення очікуваної вартості закупівлі уповноважена особа правильно розрахувала та визначила очікуваної вартості предмету закупівлі.

Однак, в процесі оприлюднення інформації про придбання товарів/послуг, що включає створення річного плану, оголошення тендера з тендерною документацією публікації закупівлі в електронній системі закупівель було помилково вказана сума закупівлі з ПДВ, що є технічною помилкою.