Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду пропозицій ТОВ «ЕКВІПТОРГ» (Лот 2) встановлено порушення вимог статті 5, частини 13 статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «ЕКВІПТОРГ» (Лот 1), ТОВ «ЮМІ» (Лот 1, 2), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця (Лот 1) - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на скасування рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЕКВІПТОРГ» за лотом № 2, притягнути до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця (ЛОТ 1).
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – Агенція оборонних закупівель, ДП «АОЗ») від 17.02.2026 № 1702-1Т (далі – Оголошення), пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІПТОРГ» (далі – ТОВ «ЕКВІПТОРГ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМІ» (далі – ТОВ «ЮМІ») (Лот 1, 2), вимоги про усунення невідповідностей до 04.03.2026, до 10.03.2026 (Лот 1), до 04.03.2026, до 11.03.2026 (Лот 2), протокольні рішення уповноваженої особи, повідомлення про намір укласти договір (Лот 1, 2), державний контракт (договір) про закупівлю від 20.03.2026 № PS-10390-VDK-26 на суму 14559900,00 грн (Лот 1), рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2026 справа № 320/11274/26, постанова Шостого Апеляційного адміністративного суду від 19.03.2026 по справі № 320/11274/26, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 24.03.2026, 02.04.2026.
Відповідно до Протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозиції
UA-2026-02-17-011292-a від 09.03.2026, Лот 2, пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ЕКВІПТОРГ» відхилено з наступних підстав «Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі».
Моніторингом встановлено, що відповідно до вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатка № 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник у складі своєї пропозиції надає гарантійний лист в довільній формі щодо відповідності запропонованого товару вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з Додатком № 3 до Оголошення. Відповідно до Додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі товар має відповідати TC A01XJ.15074-605:2025 (03).
ТОВ «ЕКВІПТОРГ» на виконання підпункту 2.1 пункту 2 Додатка № 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, було надано гарантійний лист від 25.02.2026 вих. № 25-02/26/04, відповідно до якого ТОВ «ЕКВІПТОРГ» гарантує відповідність запропонованого товару вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з Додатком № 3 до Оголошення, зокрема ТС А01XJ.15074-605:2025 (03), чим повністю виконав вимогу оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Однак, ДП «АОЗ» відхилив пропозицію ТОВ «ЕКВІПТОРГ», чим порушив вимоги частини 13 статті 14 Закону та не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі.
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 8 Особливостей № 1275, Агенція оборонних закупівель здійснила спрощену закупівлю, яка передбачена статтею 14 Закону.
Розкриття та оцінка пропозицій учасників спрощених закупівель відбувається у відповідності до вимог статей 28 та 29 Закону.
При цьому норми статей 14 та 18 Закону не надають можливість учасникам, з метою неупередженого та ефективного захисту своїх прав і законних інтересів, оскаржувати умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а також прийняті Замовником рішення, дії чи його бездіяльність, до Антимонопольного комітету України, як органу оскарження.
Водночас відповідно статті 14 Закону рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Учасник спрощеної закупівлі ТОВ «ЕКВІПТОРГ» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів звернувся до суду (частина 20 статті 14 Закону).
Київський окружний адміністративний суд, відповідно до рішення від 14.03.2026 справа № 320/11274/26, оприлюдненого в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд дійшов висновку, що «…На підставі викладеного, суд вирішив: Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-17-011292-a від 11.03.2026, лот № 2 «Термос ТВН-12 (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)». Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-17-011292-a від 09.03.2026, лот № 2 «Термос ТВН-12 (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)».
Крім того, Шостий Апеляційний адміністративний суд постановою від 19.03.2026 по справі № 320/11274/26 постановив: «Апеляційну скаргу ДП «АОЗ» залишити без задоволення. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2026 року у справі № 320/11274/26 - залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.»
ДП «АОЗ» під час проведення моніторингу закупівлі, на виконання рішення суду визнав протиправним та скасував рішення уповноваженої особи ДП «АОЗ», оформлене Протоколом визначення переможця ТОВ «ЮМІ» закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-17-011292-a (лот № 2).
Однак, ДП «АОЗ» не скасував рішення уповноваженої особи ДП «АОЗ», оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «ЕКВІПТОРГ» UA-2026-02-17-011292-a від 09.03.2026, лот № 2, з урахуванням рішення суду у справі № 320/11274/26, що набуло законної сили.
Зазначені дії призвели до скасування лоту 2 за закупівлею UA-2026-02-17-011292-a.
Держаудитслужба, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону 19.03.2026 звернулась через електронну систему закупівель до ДП «АОЗ» з метою обґрунтування та документів стосовно не виконання рішення суду в частині скасування рішення уповноваженої особи ДП «АОЗ», оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-17-011292-a від 09.03.2026, лот № 2.
ДП «АОЗ» в електронній системі закупівель 24.03.2026 надав пояснення, що «…ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» звернулося листом від 23.03.2026 № 2-7568 до ДП «ПРОЗОРРО» та листом від 01.04.2026 № 5-8472 до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України. У зверненнях міститься прохання надати роз’яснення щодо механізму виконання рішення суду в частині скасування рішення про відхилення учасника ТОВ «ЕКВІПТОРГ» в умовах відсутності відповідного технічного функціоналу в електронній системі закупівель».
На запит Держаудитслужби від 30.03.2026 «Чи наявна у ДП МОУ «АОЗ» можливість оприлюднити рішення про скасування рішення про відхилення пропозиції та про визначення переможця на сторінці закупівлі, що проводиться. Оскільки Законом не визначено яким чином (в якій вкладці) має бути оприлюднено рішення замовника направлене на виконання рішення суду.» ДП МОУ«АОЗ» повідомив, що наразі відсутній технічний функціонал для скасування даного рішення відповідно до листа ДП «ПРОЗОРРО» від 25.03.2026 № 206/01/687/12 та рекомендовано звернутись до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України.
Позаяк, Закон не містить положень, які б надавали можливість Замовнику не вживати тих чи інших заходів при розгляді та оцінці пропозицій учасників, зокрема через технічну невідповідність електронної системи закупівель вимогам Закону.
З огляду на зазначене, ДП «АОЗ» безпідставно відхилив пропозицію ТОВ «ЕКВІПТОРГ», чим порушив вимоги частини 13 статті 14 Закону та за наявності визначених законодавством підстав (статті 28 та 29 Закону) не скасував свого рішення про відхилення пропозиції цього учасника.
Окрім цього, зазначене призвело до недотримання основних принципів здійснення публічних закупівель визначених статтею 5 Закону, зокрема об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, а також відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно із частиною сьомою статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Варто зазначити, що відповідно до спеціалізованого інформаційного ресурсу Prozorro Infobox за посиланням https://infobox.prozorro.org /articles/noviy-funkcional-u-prozorro-zamovniki-zmozhut-zminyuvati-rishennya-pro-diskvalifikaciyu-uchasnika-bez-skarg розміщено інформацію, що з жовтня 2025 року в електронній системі закупівель Prozorro з’явиться новий функціонал, який дозволить замовникам скасовувати власні рішення про дискваліфікацію учасників в окремих випадках.
Варто зазначити, що за аналогічних підстав щодо технічної неможливості прийняття рішення щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЕКВІПТОРГ» було відмінено закупівлі за номерами UA-2026-02-03-015498-a та UA-2026-02-03- 015091-a (лот 3 та 4).
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.04.2026
Аргументоване заперечення на висновок за моніторингом
UA-M-2026-03-18-000016 (UA-2026-02-17-011292-a)
За результатами проведення моніторингу закупівлі за предметом «Термос ТВН-12 (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)» (ідентифікатор закупівлі – UA-2026-02-17-011292-a) за Лотом № 2 (далі – Закупівля), оголошеної ДП «Агенція оборонних закупівель» (далі – Замовник), Державною аудиторською службою України встановлено порушення вимоги статті 5, частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також, було зобов’язано усунути порушення законодавства в сфері державних закупівель, а саме: керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на скасування рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЕКВІПТОРГ» за Лотом № 2, притягнути до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Замовник не погоджується з висновком про результати моніторингу спрощеної Закупівлі (далі – Висновок) та надає наступні аргументовані заперечення до Висновку.
При здійснені Закупівлі ДП «Агенція оборонних закупівель» керується Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922, Постановою Кабінету Міністрів «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275 та Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178.
14.03.2026 № 320/11274/26 рішенням Київського окружного адміністративного суду адміністративний позов ТОВ «Еквіпторг» від 11.03.2026 було задоволено та зобов’язано Замовника:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-17-011292-a від 11.03.2026, Лот № 2 Термос ТВН-12 (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування).
2. Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-17-011292-a від 09.03.2026, Лот № 2 Термос ТВН-12(ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування).
ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» подало апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду (далі – ШААС).
19.03.2026 року ШААС, розглянувши апеляційну скаргу, постановив:
апеляційну скаргу ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» – залишити без задоволення;
рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2026 – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.
На виконання рішення суду щодо скасування рішення уповноваженої особи ДП «Агенція оборонних закупівель», оформленого Протоколом відхилення пропозиції від 09.03.2026 за закупівлею UA-2026-02-17-011292-a (Лот № 2: Термос ТВН-12; ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування), ДП «Агенція оборонних закупівель» звернулося листом від 23.03.2026 № 2-7568 до ДП «ПРОЗОРРО» та листом від 01.04.2026 № 5-8472 до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України. У зверненні містилося прохання надати роз’яснення щодо механізму виконання рішення суду в частині скасування рішення про відхилення учасника ТОВ «ЕКВІПТОРГ» в умовах відсутності відповідного технічного функціоналу в електронній системі закупівель.
В свою чергу ДП «ПРОЗОРРО» надало відповідь листом від 25.03.2026 № 206/01/687/12 щодо відсутності технічного функціоналу для скасування даного рішення.
Таким чином, ДП «Агенція оборонних закупівель» не відмовляється від виконання рішення суду, а не має технічної можливості його здійснення.
Крім того, зазначаємо, що ДП «Агенція оборонних закупівель» діє в межах та з дотриманням чинного законодавства про публічні та оборонні закупівлі та виключно в інтересах Збройних Сил України.
Запити й пояснення
19.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Термос ТВН-12 (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-17-011292-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. В ході моніторингу відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що за позовом ТОВ «ЕКВІПТОРГ» до
ДП МОУ «АОЗ» Київським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 14.03.2026 № 320/11274/26 щодо задоволене позову.
На підставі вищезазначеного просимо надати пояснення щодо подальших дій ДП МОУ «АОЗ» з огляду на рішення від 14.03.2026 № 320/11274/26.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України
невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
24.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-03-18-000016
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу»», наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі - ДП «Агенція оборонних закупівель») визнається правонаступником.
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (ДП «Агенція оборонних закупівель») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 «Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни».
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «Агенція оборонних закупівель» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм). Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком майно продовольчої служби», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/food-service-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 02.01.2026 № 2 «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі на державному підприємстві Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель».
2. В ході моніторингу відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що за позовом ТОВ «ЕКВІПТОРГ» до ДП МОУ «АОЗ» Київським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 14.03.2026 № 320/11274/26 щодо задоволене позову. На підставі вищезазначеного просимо надати пояснення щодо подальших дій ДП МОУ «АОЗ» з огляду на рішення від 14.03.2026 № 320/11274/26.
14.03.2026 № 320/11274/26 рішенням Київського окружного адміністративного суду адміністративний позов ТОВ «Еквіпторг» від 11.03.2026 було задоволено та зобов’язано Замовника:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-17-011292-a від 11.03.2026, лот № 2 Термос ТВН-12 (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування).
2. Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-17-011292-a від 09.03.2026, лот № 2 Термос ТВН-12(ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування).
ДП «Агенція оборонних закупівель» подало апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду (далі – ШААС).
19.03.2026 року ШААС, розглянувши апеляційну скаргу, постановив:
апеляційну скаргу ДП «Агенція оборонних закупівель» – залишити без задоволення;
рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2026 – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.
На виконання рішення суду щодо скасування рішення уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», оформленого Протоколом визначення переможця закупівлі та наміру укласти договір про закупівлю UA-2026-02-17-011292-a від 11.03.2026 (лот № 2: Термос ТВН-12; ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування), ДП «Агенція оборонних закупівель» Протокольним рішенням від 23.03.2026 № 2303-2Т скасувало рішення уповноваженої особи про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір шляхом повернення учасника на етап кваліфікації (Протокол додається).
На виконання рішення суду щодо скасування рішення уповноваженої особи ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель», оформленого Протоколом відхилення пропозиції від 09.03.2026 за закупівлею UA-2026-02-17-011292-a (лот № 2: Термос ТВН-12; ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування), ДП «Агенція оборонних закупівель» звернулося листом від 23.03.2026 № 2-7568 до ДП «ПРОЗОРРО» (Лист додається). У зверненні міститься прохання надати роз’яснення щодо механізму виконання рішення суду в частині скасування рішення про відхилення учасника ТОВ «ЕКВІПТОРГ» в умовах відсутності відповідного технічного функціоналу в електронній системі закупівель.
30.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі товару «Термос ТВН-12 (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-17-011292-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. В ході моніторингу відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що за позовом ТОВ «ЕКВІПТОРГ» до
ДП МОУ«АОЗ» Київським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 14.03.2026 № 320/11274/26 та Шостим апеляційним адміністративним судом прийнято рішення від 19.03.2026 № 320/11274/26 щодо задоволення позову.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України «Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку».
На підставі вищезазначеного просимо надати пояснення щодо подальших дій ДП МОУ «АОЗ» в частині виконання рішення суду «Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-17-011292-a від 09.03.2026, лот № 2 Термос ТВН-12 (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)» з огляду на те, що відповідно до пункту 7 частини 1 статті 1 Закону електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.
2. Чи наявна у ДП МОУ«АОЗ» можливість оприлюднити рішення про
скасування рішення про відхилення пропозиції та про визначення переможця на сторінці закупівлі, що проводиться. Оскільки Законом не визначено яким чином (в якій вкладці) має бути оприлюднено рішення замовника направлене на виконання рішення суду.
3. Надати пояснення з підтвердними документами, чи звертався
ДП МОУ«АОЗ» до ДП «Прозорро» та Мінекономіки щодо неможливості оприлюднення рішення, направленого на виконання рішення суду в закупівлях за номерами: UA-2026-02-17-011292-a, UA-2026-02-03-015498-a, UA-2026-02-03-015091-a.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України
невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання
йому завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї
тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним
наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
02.04.2026 · Замовник: Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-03-18-000016
1. В ході моніторингу відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що за позовом ТОВ «ЕКВІПТОРГ» до ДП МОУ «АОЗ» Київським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 14.03.2026 № 320/11274/26 та Шостим апеляційним адміністративним судом прийнято рішення від 19.03.2026 № 320/11274/26 щодо задоволення позову. Відповідно до статті 129-1 Конституції України «Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку». На підставі вищезазначеного просимо надати пояснення щодо подальших дій ДП МОУ «АОЗ» в частині виконання рішення суду «Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-17-011292-a від 09.03.2026, лот № 2 Термос ТВН-12 (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)» з огляду на те, що відповідно до пункту 7 частини 1 статті 1 Закону електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.
14.03.2026 № 320/11274/26 рішенням Київського окружного адміністративного суду адміністративний позов ТОВ «Еквіпторг» від 11.03.2026 було задоволено та зобов’язано Замовника:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» оформлене Протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-02-17-011292-a від 11.03.2026, Лот № 2 Термос ТВН-12 (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування).
2. Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-17-011292-a від 09.03.2026, Лот № 2 Термос ТВН-12(ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування).
ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» подало апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду (далі – ШААС).
19.03.2026 року ШААС, розглянувши апеляційну скаргу, постановив:
апеляційну скаргу ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» – залишити без задоволення;
рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2026 – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.
На виконання рішення суду щодо скасування рішення уповноваженої особи ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель», оформленого Протоколом визначення переможця закупівлі та наміру укласти договір про закупівлю UA-2026-02-17-011292-a від 11.03.2026 (Лот № 2: Термос ТВН-12; ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування), ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» Протокольним рішенням від 23.03.2026 № 2303-2Т скасувало рішення уповноваженої особи про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір шляхом повернення учасника на етап кваліфікації (протокол додається).
На виконання рішення суду щодо скасування рішення уповноваженої особи ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель», оформленого Протоколом відхилення пропозиції від 09.03.2026 за закупівлею UA-2026-02-17-011292-a (Лот № 2: Термос ТВН-12; ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування), ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» звернулося листом від 23.03.2026 № 2-7568 до ДП «ПРОЗОРРО» (лист додається). У зверненні міститься прохання надати роз’яснення щодо механізму виконання рішення суду в частині скасування рішення про відхилення учасника ТОВ «ЕКВІПТОРГ» в умовах відсутності відповідного технічного функціоналу в електронній системі закупівель.
В свою чергу ДП «ПРОЗОРРО» надало відповідь листом від 25.03.2026 № 206/01/687/12 щодо відсутності технічного функціоналу для скасування даного рішення та надало рекомендацію звернутися за роз’ясненнями до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (лист додається).
ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» звернулося листом від 01.04.2026 № 5-8472 до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України задля отримання усіх необхідних роз’яснень щоб виконати рішення суду та скасувати рішення уповноваженої особи Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» оформлене Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-02-17-011292-a від 09.03.2026, Лот № 2 Термос ТВН-12(ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування) (лист додається).
2. Чи наявна у ДП МОУ«АОЗ» можливість оприлюднити рішення про скасування рішення про відхилення пропозиції та про визначення переможця на сторінці закупівлі, що проводиться. Оскільки Законом не визначено яким чином (в якій вкладці) має бути оприлюднено рішення замовника направлене на виконання рішення суду.
На виконання рішення суду щодо скасування рішення уповноваженої особи ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель», оформленого Протоколом визначення переможця закупівлі та наміру укласти договір про закупівлю UA-2026-02-17-011292-a від 11.03.2026 (Лот № 2: Термос ТВН-12; ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування), ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» Протокольним рішенням від 23.03.2026 № 2303-2Т скасувало рішення уповноваженої особи про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір шляхом повернення учасника на етап кваліфікації.
На виконання рішення суду щодо скасування рішення уповноваженої особи ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель», оформленого Протоколом відхилення пропозиції від 09.03.2026 за закупівлею UA-2026-02-17-011292-a (Лот № 2: Термос ТВН-12; ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування) наразі відсутній технічний функціонал для скасування даного рішення відповідно до листа ДП «ПРОЗОРРО» від 25.03.2026 № 206/01/687/12.
3. Надати пояснення з підтвердними документами, чи звертався ДП МОУ «АОЗ» до ДП «Прозорро» та Мінекономіки щодо неможливості оприлюднення рішення, направленого на виконання рішення суду в закупівлях за номерами: UA-2026-02-17-011292-a, UA-2026-02-03-015498-a, UA-2026-02-03-015091-a.
За закупівлею UA-2026-02-17-011292-a (Лот № 2: Термос ТВН-12; ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування), ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» звернулося листом від 23.03.2026 № 2-7568 до ДП «ПРОЗОРРО» та листом від 01.04.2026 № 5-8472 до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України. У зверненнях міститься прохання надати роз’яснення щодо механізму виконання рішення суду в частині скасування рішення про відхилення учасника ТОВ «ЕКВІПТОРГ» в умовах відсутності відповідного технічного функціоналу в електронній системі закупівель. Листи додаються.