Будівництво (облаштування) майданчика св. №+++ родовища +++ під буровий верстат +++ та будівництво під'їзної дороги Миргородського району, Полтавської області, +++

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво (облаштування) майданчика св. №+++ родовища +++ під буровий верстат +++ та будівництво під'їзної дороги Миргородського району, Полтавської області, +++» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-02-003263-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі, тощо).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

19.03.2026 Державною аудиторською службоюУкраїни (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Будівництво (облаштування) майданчика св. №+++ родовища +++ під буровий верстат +++ та будівництво під'їзної дороги Миргородського району, Полтавської області, +++, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-02-003263-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (документів):

«На підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі, тощо).

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону , з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

1. Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі проєктно кошторисної документації, розробленої відповідно до вимог чинних нормативних документів та з урахуванням проектних рішень, виходячи із досвіду облаштування майданчиків та під’їздних доріг та відповідно до потреб Замовника з урахуванням діючих стандартів та чинних нормативно-правових актів у даній сфері.

Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).

Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами);

- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443);

- Настановою з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281;

- Кошторисними нормами України (КНУ);

- Державними будівельними нормами;

- Діючими ДСТУ.

Для визначення очікуваної вартості було здійснено моніторинг ринку шляхом розміщення відповідної інформації на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №30202554) та шляхом запиту комерційних пропозицій підрядним організаціям електронною поштою.

При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції від потенційних підрядників та визначена очікувана вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією (найменша ціна) відповідно до технічних та інших вимог Замовника:

- КП ТОВ "Прімум актив" від 23.12.2025.

- Договірна ціна ПП «ІВЦ «Вектор»" від 23.12.2025.

За результатами моніторингу ринку очікувана вартість розрахована на рівні найбільш економічно вигідної пропозиції (найменша ціна) серед наявних комерційних пропозицій.

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.

Додатки: 1. КП ТОВ "Прімум актив" від 23.12.2025.

2. Договірна ціна ПП «ІВЦ «Вектор»" від 23.12.2025.

3. Таблиця розрахунку очікуваної вартості.

4. Розрахунок пропозицій по Смарттендеру.

5. Скріншот запиту комерційних пропозицій підрядним організаціям електронною поштою.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво (облаштування) майданчика св. №+++ родовища +++ під буровий верстат +++ та будівництво під'їзної дороги Миргородського району, Полтавської області, +++» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-02-003263-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів щодо виконання Замовником вимог абзацу 4 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), зокрема Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів В ОКРЕМОМУ ДОКУМЕНТІ ОПРИЛЮДНЮЄ ПЕРЕЛІК ЗМІН, ЩО ВНОСЯТЬСЯ. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

26.03.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Будівництво (облаштування) майданчика св. №+++ родовища +++ під буровий верстат +++ та будівництво під'їзної дороги Миргородського району, Полтавської області, +++, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-02-003263-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (документів):

«Щодо виконання Замовником вимог абзацу 4 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), зокрема Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів В ОКРЕМОМУ ДОКУМЕНТІ ОПРИЛЮДНЮЄ ПЕРЕЛІК ЗМІН, ЩО ВНОСЯТЬСЯ. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.).

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону , з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

1. Щодо внесення змін до оголошення та тендерної документації

Відповідно до абзацу 2 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (надалі - Особливості» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.

6 січня 2026 11:05 в електронній системі закупівлі було оприлюднено звернення:

«Доброго дня! Прошу Вас розглянути можливість надати кошторисний файл у форматі imd.».

Замовником, 7 січня 202613:31 надано відповідь:

«Доброго дня. Надано.».

Оскільки, електронною системою закупівель не передбачено можливості завантажувати файли у форматі imd у полі, де надається відповідь (фізично не можливо це зробити), Замовником надано відповідь та окремо завантажено файл у форматі imd (при цьому під час оприлюднення цього файлу система автоматично запросила накласти КЕП).

Необхідно звернути увагу, що тендерна документація містить:

Додаток 1 – Технічна специфікація;

Додаток 1.1 - Відомість обсягів робіт;

Додаток 1.2 – Локальні кошториси.

Для полегшення розрахунку ціни тендерної пропозиції відповідно до Технічної специфікації учасник звернувся до Замовника щодо можливості надання кошторисного файлу у форматі imd.

Таким чином файл у форматі imd не є документом у складі тендерної документації, а наданий учаснику на його запит для полегшення учасникам підготовки розрахунків ціни пропозиції.

Тендерна документація не містить посилань на файл у форматі imd, а, отже, він не є її частиною.

Законодавство не містить заборони розміщувати в електронній системі закупівель документи чи інформацію, які не є частиною оголошення або тендерної документації.

При цьому зміни до змісту оголошення та тендерної документації не вносилося, у зв’язку з чим відсутні підстави оприлюднювати перелік змін в окремому документі.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво (облаштування) майданчика св. №+++ родовища +++ під буровий верстат +++ та будівництво під'їзної дороги Миргородського району, Полтавської області, +++» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-02-003263-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів щодо виконання Замовником умов вимог пункту 3 Додатку 6.1. до тендерної документації Замовника та пункту 3 банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції від 15 січня 2026 року № DNIG355268872, враховуючи відмову переможця процедури закупівлі - товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОГРЕСБУД» - від підписання договору про закупівлю, що відповідно до умов банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції є підставою для звернення Замовника до гаранта з вимогою про сплату суми гарантії, зокрема:

1. Чи направляв Замовник вимогу до гаранта (банку) про сплату суми банківської гарантії у зв’язку з непідписанням договору переможцем?

2 Якщо так — надати копію відповідної вимоги та документальне підтвердження її направлення (або отримання) гарантом.

3. Чи було отримано кошти за банківською гарантією на рахунок Замовника? У разі отримання — вказати дату та суму зарахування.

4. У разі ненаправлення вимоги — надати аргументоване обґрунтування причин невжиття Замовником заходів щодо реалізації права на отримання виплати за банківською гарантією.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

03.04.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Будівництво (облаштування) майданчика св. №+++ родовища +++ під буровий верстат +++ та будівництво під'їзної дороги Миргородського району, Полтавської області, +++, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-02-003263-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (документів):

«Щодо виконання Замовником умов вимог пункту 3 Додатку 6.1. до тендерної документації Замовника та пункту 3 банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції від 15 січня 2026 року № DNIG355268872, враховуючи відмову переможця процедури закупівлі - товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОГРЕСБУД» - від підписання договору про закупівлю, що відповідно до умов банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції є підставою для звернення Замовника до гаранта з вимогою про сплату суми гарантії, зокрема: 1. Чи направляв Замовник вимогу до гаранта (банку) про сплату суми банківської гарантії у зв’язку з непідписанням договору переможцем? 2 Якщо так — надати копію відповідної вимоги та документальне підтвердження її направлення (або отримання) гарантом. 3. Чи було отримано кошти за банківською гарантією на рахунок Замовника? У разі отримання — вказати дату та суму зарахування. 4. У разі ненаправлення вимоги — надати аргументоване обґрунтування причин невжиття Замовником заходів щодо реалізації права на отримання виплати за банківською гарантією.).

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі – Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону , з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

1. Щодо стягнення забезпечення тендерної пропозиції

Відповідно до наданої в складі тендерної пропозиції банківської гарантії №DNIG355268872 від 15.01.2026 р. строк її дії, в межах якого Замовник має реалізувати своє право на стягнення, встановлено до 22.06.2026 р.

31.12.2025 р. ТОВ «НІКОПРОГРЕСБУД» було визначено переможцем процедури закупівлі.

18.03.2026 р. тендерну пропозицію ТОВ «НІКОПРОГРЕСБУД» було відхилено з підстав відмови переможця процедури закупівлі від укладення договору про закупівлю.

Зважаючи на те, що стягнення забезпечення тендерної пропозиції не віднесено до компетенції і повноважень уповноваженої особи, по закінченню строку на оскарження рішення про відхилення тендерної пропозиції, 24.03.2026 р. до казначейства АТ «Укрнафта» було передано службову записку і документи для вчинення відповідних дій по стягненню забезпечення тендерної пропозиції.

07.04.2026 р. в АТ «ПУМБ» було доставлено вимогу про сплату коштів за банківською гарантією №DNIG355268872 від 15.01.2026 р. (вих. №01/01/13/04/03/1368 від 06.04.2026)

Надання вимоги до банку на стягнення забезпечення тендерної пропозиції підтверджується Swift Out від 07.04.2027 р. від АБ «УКРГАЗБАНК» на адресу гаранта (банк ПУМБ).

Станом на 08.04.2026 р. коштів на рахунок Замовника не надходило.

Відповідно до п.3 банківської гарантії гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії.

Додатки:

- вимога про сплату коштів за банківською гарантією №DNIG355268872 від 15.01.2026 р.;

- Swift Out.