Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А3160 (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 23.02.2026 № 6) (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» (далі – ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС»), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей, вимогу про усунення невідповідностей до 12:57 год. 07.03.2026, електронний протокол рішення про результат розгляду, протокол уповноваженої особи від 07.03.2026 № 23 щодо визначення переможцем учасника ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.03.2026, договір про закупівлю товарів від 21.03.2026 № 5 на суму 14 535 000,00 грн з ПДВ, укладений Замовником з ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС», пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 22.03.2026.
Запити й пояснення
20.03.2026 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі дроту колючого (діаметр: не менше 2,8 мм; тимчасовий опір на розрив: не менше 350 Н/мм.кв; відстань між шипами: 75мм) (або еквівалент) за кодом ДК 021:2015 — 44310000-6 «Вироби з дроту», очікуваною вартістю 14 537 500,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-23-014965-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, у якій зазначено, що «…Надано копію технічних умов підприємства – виробника на виріб який за своїми технічними характеристиками не в повній мірі ідентичний з технічними характеристиками які викладені в додатку 3 тендерної документації. Враховуючи, що можливо відбулася технічна помилка при завантаженні документів учасником, відповідно є потреба в уточненні вищевказаної інформації. Уточнення інформації щодо завантаження документів: «100_[03-03-2026 09.00.07]изм. 1 туу 001 колючка дв», «102_[03-03-2026 09.00.07]изм. 2 туу 001 кол.дв.», «114_[03-03-2026 09.00.07]ТУ У 27.1-136.001-2002 колючка ТТ», які суперечать наданому учасником документу: «28_[03-03-2026 09.00.07]....».
Додатком № 3 до тендерної документації визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Надайте пояснення з яких причин Замовником, на порушення вимог пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, надано 24 год учаснику ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС»» на виправлення невідповідностей в інформації та документах, що стосуються технічних та якісних вимог до предмета закупівлі?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.03.2026 · Замовник: Відповідно до моніторингу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області процедури закупівлі дроту колючого (діаметр: не менше 2,8 мм; тимчасовий опір на розрив: не менше 350 Н/мм.кв; відстань між шипами: 75мм
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Відповідь на перше питання запиту:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, потреби, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено розпорядженнями КСП ЗСУ: №343/1242 від 20.01.2026 року з додатками, №343/1936 від 28.01.2026 з додатками та №343/4189 від 23.02.2026.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» - шляхом застосування методу порівняння ринкових цін. З цього приводу вжито наступних заходів.
Відправлені запити до підприємств, які активно приймали участь в продажах аналогічного товару в попередньому періоді, а саме:
- Запит до ДП Підприємство ДКВС УКРАЇНИ №18» від 18.02.2026 року №1008;
- Запит до ДП Підприємство ДКВС УКРАЇНИ №55 від 18.02.2026 року №1007.
- Запит до ТОВ «ТОВ АВ метал груп» від 20.02.2026 року №1026.
- Запит до ТОВ «ТОВ ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» від 13.02.2026 року №932.
- Запит до ТОВ «ЕНОЛ» від 23.01.2026 року №491.
- Запит до ТОВ « НВП СПЕЦІМПЕКС» від 18.02.2026 року №999.
- Запит до ТОВ «МК- СТАЛЬ» від 23.01.2026 року №492.
- Запит до ТОВ «Південна промислова компанія» від 23.01.2026 №487.
- Запит до ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП» від 13.02.2026 №929.
- Запит до ТОВ «СП УКРТЕХ» від 18.02.2026 №1006.
- Запит до ТОВ «ТІМ-МЕТИЗ» від 23.01.2026 №493.
- Запит до ТОВ ШЕЛТЕР УКРАЇНА» від 23.01.2026 №489.
Відповідно отримані відповіді, на запити з пропозиціями та цінами на запитуваний товар:
- комерційна пропозиція від ТОВ «Південна промислова компанія» від 20.02.2026 №979;
- комерційна пропозиція від ТОВ «НВП СПЕЦІМПЕКС» від 20.02.2026 року №973;
- комерційна пропозиція від ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» від 18.02.2026 №934.
Додатково, без направлення запиту, було взято з інтернет ресурсу інформацію щодо даного предмету закупівлі:
- ПП «МЕТИЗИ-94» №976 від 20.02.2026;
- ТОВ «ХАРВЕСТ ГАРАНТ» №974 від 20.02.2026;
- ТОВ «ШЕЛТЕР УКРАЇНА» №975 від 20.02.2026
За результатами розгляду наявних пропозицій складено акт моніторингу від 20.02.2026 року. Відповідно, затверджений акт моніторингу очікуваної вартості предмета закупівлі від 20.02.2026 року та оголошена процедура закупівлі ID: UA-2026-02-23-014965-a.
Відповідь на друге питання запиту:
2. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, у якій зазначено, що «…Надано копію технічних умов підприємства – виробника на виріб який за своїми технічними характеристиками не в повній мірі ідентичний з технічними характеристиками які викладені в додатку 3 тендерної документації. Враховуючи, що можливо відбулася технічна помилка при завантаженні документів учасником, відповідно є потреба в уточненні вищевказаної інформації. Уточнення інформації щодо завантаження документів: «100_[03-03-2026 09.00.07]изм. 1 туу 001 колючка дв», «102_[03-03-2026 09.00.07]изм. 2 туу 001 кол.дв.», «114_[03-03-2026 09.00.07]ТУ У 27.1-136.001-2002 колючка ТТ», які суперечать наданому учасником документу: «28_[03-03-2026 09.00.07]....».
Додатком № 3 до тендерної документації визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Надайте пояснення з яких причин Замовником, на порушення вимог пункту 43 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, надано 24 год учаснику ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС»» на виправлення невідповідностей в інформації та документах, що стосуються технічних та якісних вимог до предмета закупівлі?
Станом з 03-03-26 по 06-03-26 уповноваженою особою з закупівель військової частини А3160 відбувався розгляд пропозиції ТОВ «ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» (Код ЄДРПОУ: 05393145), поданої на участь у закупівлі.
У складі тендерної пропозиції учасник надав документ «28_[03-03-2026 09.00.07] Гарантійний лист додаток 3», в якому гарантує відповідність технічним характеристикам предмета закупівлі, визначеним у Додатку 3 тендерної документації.
Разом з тим, учасником додатково було завантажено документи:
1) «100_[03-03-2026 09.00.07]изм. 1 туу 001 колючка дв»
2) «102_[03-03-2026 09.00.07]изм. 2 туу 001 кол.дв.»
3) «114_[03-03-2026 09.00.07]ТУ У 27.1-136.001-2002 колючка ТТ»,
які не вимагались умовами тендерної документації та містили інформацію, що може бути трактована як така, що не відповідає технічним вимогам предмета закупівлі.
У зв’язку з цим, Замовником було прийнято рішення про надання учаснику 24 годин на усунення невідповідностей з метою уточнення інформації щодо документів, поданих понад вимоги тендерної документації, та підтвердження відповідності пропозиції встановленим технічним вимогам.
При цьому вимога про усунення невідповідностей не стосувалась зміни технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а була спрямована виключно на усунення розбіжностей у поданих документах та підтвердження вже задекларованої відповідності.
Учасник у встановлений строк завантажив «Лист-пояснення», в якому підтвердив, що частина документів була завантажена помилково, та додатково підтвердив відповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації.
Замовник під час проведення процедури закупівлі керувався принципами, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Таким чином, надання учаснику 24 годин було здійснено з метою усунення формальних невідповідностей у поданих документах та уточнення інформації, що не впливає на зміст технічної пропозиції, без зміни предмета закупівлі та його характеристик.
Вищезазначені документи показують хронологію подій та рішень уповноваженої особи військової частини А3160, щодо виконання завдань у закупівлі та прийнятті рішень.
Військова частина А3160 вдячна фахівцям Державної аудиторської служби України за постійну роботу, яку Ви проводите у межах своїх повноважень. Ваша об’єктивність та незалежність є провідником до подальшої побудови та цементування незалежної демократичної правової держави.
Додатки надаються:
1. Розпорядження КСП ЗСУ від 20.01.2026 року №343/1242 з додатками – 16 аркушів в форматі pdf;
2. Розпорядження КСП ЗСУ від 28.01.2026 року №343/1936 з додатками – 8 аркушів в форматі pdf;
3. Лист військової частини А3160 КСП ЗСУ від 23.02.2026 року №906/669 з додатками – 1 аркуш в форматі pdf;
4. Розпорядження КСП ЗСУ від 23.02.2026 року №343/4189 з додатками – 1 аркуш в форматі pdf;
5. Запит до ДП Підприємство ДКВС УКРАЇНИ №18» від 18.02.2026 року №1008 – 2 аркуші в форматі pdf;
6. Запит до ДП Підприємство ДКВС УКРАЇНИ №55 від 18.02.2026 року №1007 – 2 аркуші в форматі pdf;
7. Запит до ТОВ «ТОВ АВ метал груп» від 20.02.2026 року №1026 – 2 аркуші в форматі pdf;
8. Запит до ТОВ «ТОВ ДНІПРОМЕТИЗ ТАС» від 13.02.2026 року №932 – 2 аркуші в форматі pdf;
9. Запит до Запит до ТОВ «ЕНОЛ» від 23.01.2026 року №491-2 аркуші в форматі pdf;
10. Запит до ТОВ « НВП СПЕЦІМПЕКС» від 18.02.2026року №999 -2 аркуші в форматі pdf;
11. Запит до ТОВ «МК- СТАЛЬ» від 23.01.2026 року №492 -2 аркуші в форматі pdf;
12. Запит до ТОВ «Південна промислова компанія» від 23.01.2026 №487- 2 аркуш в форматі pdf.
13. Запит до ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП» від 13.02.2026 №929- 2 аркуші в форматі pdf.
14. Запит до ТОВ «СП УКРТЕХ» від 18.02.2026 №1006- 2 аркуші в форматі pdf.
15. Запит до ТОВ «ТІМ-МЕТИЗ» від 23.01.2026 №493- 2 аркуші в форматі pdf.
16. Запит до ТОВ «ШЕЛТЕР УКРАЇНА» від 23.01.2026 №489-2 аркуші в форматі pdf.
17. Інтернет пропозиція ТОВ «Дніпрометиз ТАС»№934 від 18.02.2026- 2 аркуші в форматі pdf.
18. Комерційна пропозиція від ТОВ «Південна промислова компанія» від 20.02.2026 №979-1 аркуш в форматі pdf.
19. Комерційна пропозиція від ТОВ «НВП СПЕЦІМПЕКС» від 20.02.2026 року №973- 1 аркуш в форматі pdf.
20. Інтернет пропозиція від ПП «МЕТИЗИ-94» №976 від 20.02.2026 -1 аркуш в форматі pdf.
21. Інтернет пропозиція від ТОВ «ХАРВЕСТ ГАРАНТ» №974 від 20.02.2026 -1 аркуш в форматі pdf.
22. Інтернет пропозиція від ТОВ «ШЕЛТЕР УКРАЇНА» №975 від 20.02.2026- 1 аркуш в форматі pdf.
23. Акт моніторингу від 20.02.2026- 2 аркуші в форматі pdf.