Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТАЛПЛАСТ", своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, з врахуванням пояснень замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 01 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.02.2026 №4416/1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТАЛПЛАСТ", вимога про усунення невідповідностей, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір від 26.02.2026 року, укладений договір від 10.03.2026 № 17419 на суму 6 270 070,32 грн з ПДВ (далі – Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 18.03.2026 та від 27.03.2026 року.
Запити й пояснення
18.03.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Труби та арматура» опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-17-013180-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
18.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 18.03.2026
Визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснені з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. До формування опису предмета закупівлі були залучені відповідні фахівці замовника, які відповідають за подальше використання товарів. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось методом порівняння ринкових цін на підставі трьох цінових пропозицій
25.03.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Труби та арматура» опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-17-013180-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. На виконання вимоги, встановленої Замовником у пункті 6 Додатку 1 Розділу 4 Технічні вимоги (далі – Додаток1) до тендерної документації (далі - ТД) учасник повинен подати інформацію (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, зокрема: 6. Для безнапірних труб ПВХ для зовнішньої каналізації (поз. 69-75): 6.2 Протоколи приймально-здавальних випробувань для кожного з типорозмірів каналізаційних труб (діаметр+стінка) представлених в переліку відповідно п. 9.5. ДСТУ Б В.2.5-32:2007.
6.3 Протоколи періодичних випробувань для кожного з типорозмірів каналізаційних труб (діаметр+стінка) представлених в переліку відповідно п.9.6. ДСТУ Б В.2.5-32:2007.
6.4 Документ про право проведення випробувань (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями та галузь вимірювальних можливостей ) випробувальної лабораторії виробника або атестат акредитації випробувальної лабораторії виробника та додаток до нього : сфера акредитації.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТАЛПЛАСТ" під час подання тендерної пропозиції надано по пункту 6.2 та 6.3 інформацію підтвердження щодо позицій 70, 72, 74.
Яким чином Учасником підтверджено дану вимогу замовника у ТД щодо пунктів 6.2, 6.3 та 6.4?
2. На виконання вимоги підпункту 7.1 пункту 7 Додатку 1 до ТД учасник повинен надати підтвердження щодо сертифіката відповідності на фасонні вироби для каналізаційних безнапірних труб зовнішньої каналізації щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.5-32:2007.
Яким чином учасником дотримано вищевстановлену вимогу у ТД?
3. На виконання вимоги, встановленої у підпункті 8.1 пункту 8 Для з’єднувальних компресійних фітингів (поз. 83-163): учасник повинен надати сертифікат відповідності щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності деталей з’єднувальних компресійних вимогам ДСТУ EN 12201-3:2018.
Учасником під час подання своєї тендерної пропозиції завантажено сертифікат відповідності з терміном дії з 12 травня 2025 до 11 травня 2027, продукція Фітінги компресійні та крани , який відповідає вимогам ДСТУ EN 12201-4:2018.
Яким чином Замовником здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТАЛПЛАСТ", а учасником підтверджено вищевстановлену вимогу Замовника у тендерній документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
27.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
В пунктах 6.2, 6.3, 6.4 пункту 6 Додатку 1 до ТД встановлені вимоги щодо подання інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики на безнапірні труби ПВХ для зовнішньої каналізації (поз. 69-75):
1) поз.69 Труба каналізаційна ПВХ Ø160х3000мм SN 4 — діаметр труби Ø160, стінка SN 4;
2) поз.70 Труба каналізаційна ПВХ Ø160х2000мм SN 4 — діаметр труби Ø160, стінка SN 4;
3) поз.71 Труба каналізаційна ПВХ Ø200х3000мм SN 4 — діаметр труби Ø200, стінка SN 4;
4) поз.72 Труба каналізаційна ПВХ Ø200х2000мм SN 4 — діаметр труби Ø200, стінка SN 4;
5) поз.73 Труба каналізаційна ПВХ Ø250х1000мм SN 2 — діаметр труби Ø250, стінка SN 2;
6) поз.74 Труба каналізаційна ПВХ Ø250х2000мм SN 2 — діаметр труби Ø250, стінка SN 2;
6) поз.75 Труба каналізаційна ПВХ Ø250х3000мм SN 2 — діаметр труби Ø250, стінка SN 2;
Відповідно учасник повинен подати протоколи приймально-здавальних та періодичних випробувань для таких типорозмірів каналізаційних труб (діаметр+стінка): діаметр Ø160 стінка SN 4, діаметр Ø200 стінка SN 4, діаметр Ø250 стінка SN 2.
1. На виконання вимоги, встановленої у підпункті 6.2 пункту 6 Додатку 1 до ТД учасник подав такі документи:
1.1 Протокол №002-017 від 15.02.2023р. про проведення приймально-здавальних випробувань безнапірних труб для зовнішніх мереж каналізації згідно ДСТУ Б В.2.5-32:2007 на труби НПВХ зі стінкою SN4, діаметром Ø160 (файл «Протокол приймально-здавальних НПВХ 160 2000.pdf»);
1.2 Протокол №003-0216 від 19.03.2024р. про проведення приймально-здавальних випробувань безнапірних труб для зовнішніх мереж каналізації згідно ДСТУ Б В.2.5-32:2007 на труби НПВХ зі стінкою SN4, діаметром Ø200 (файл «Протокол приймально-здавальних НПВХ 200.pdf»).
1.3 Протокол №005-01813 від 16.05.2025р. про проведення приймально-здавальних випробувань безнапірних труб для зовнішніх мереж каналізації згідно ДСТУ Б В.2.5-32:2007 на труби НПВХ зі стінкою SN2, діаметром Ø250 («Протокол приймально-здавальних НПВХ 250 2000.pdf»).
2. На виконання вимоги, встановленої у підпункті 6.3 пункту 6 Додатку 1 до ТД учасник подав такі документи:
2.1 Протокол про №002-018 від 16.02.2023р. про проведення періодичних випробувань безнапірних труб для зовнішніх мереж каналізації згідно ДСТУ Б В.2.5-32:2007 на труби НПВХ зі стінкою SN4, діаметром Ø160 (файл «Протокол періодичних НПВХ 160 2000.pdf»).
2.2 Протокол про №003-0248 від 22.03.2024р. про проведення періодичних випробувань безнапірних труб для зовнішніх мереж каналізації згідно ДСТУ Б В.2.5-32:2007 на труби НПВХ зі стінкою SN4, діаметром Ø200 (файл «Протокол періодичних НПВХ 200.pdf»).
2.3 Протокол про №005-0218 від 19.05.2025р. про проведення періодичних випробувань безнапірних труб для зовнішніх мереж каналізації згідно ДСТУ Б В.2.5-32:2007 на труби НПВХ зі стінкою SN2, діаметром Ø250 (файл «Протокол періодичних НПВХ 250 2000.pdf»).
3.На виконання вимоги, встановленої у підпункті 6.4 пункту 6 Додатку 1 до ТД учасник подав Свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями №РЛ 067/24 виданий 14.10.2024р. (чинне до 13.10.2029р.) (та галузь вимірюваних можливостей вимірювально-дослідної лабораторії на проведення вимірювань), яке засвідчує, що система керування вимірюваннями вимірювально-дослідної лабораторії учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» (файл «Свідоцтво про відповідність системи вимірюваннями з додатком до нього.pdf»).
4.1 На виконання вимоги, встановленої у підпункті 7.1 пункту 7 Додатку 1 до ТД учасник подав сертифікат відповідності UA.10112.000041-24 від 04.11.2024р (чинний до 03.11.2026р.), який підтверджує відповідність фасонних виробів до труб з НПВХ та поліпропілену вимогам ДСТУ Б В.2.5-32:2007 (файл «сертифікат відповідності Труби з НПВХ та поліпропілену для зовнішніх мереж каналізації.pdf».
5.1 На виконання вимоги, встановленої у підпункті 8.1 пункту 8 Додатку 1 до ТД учасник подав сертифікат відповідності № UA.1O393.00204-25 від 12.05.2025р (чинний до 11.05.2027р.), який підтверджує відповідність фітингів компресійних вимогам ДСТУ EN 12201-4:2018 та ДСТУ EN 12201-3:2018 (файл «2027__Сертифікат_SAB.pdf»).