Висновок
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 20.02.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі Фізична особа-підприємець «ЄРЕМЕНКО ІВАН АНАТОЛІЙОВИЧ» (далі - ФОП «ЄРЕМЕНКО ІВАН АНАТОЛІЙОВИЧ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.03.2026 №03/03-4 щодо визнання учасника ФОП «ЄРЕМЕНКО ІВАН АНАТОЛІЙОВИЧ» переможцем та намір укласти договір про закупівлю з даним учасником, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 03.03.2026, договір про закупівлю від 09.03.2026 №35 на суму 2 640 620,80 грн. (без ПДВ), пояснення Замовника надані 23.03.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 18.03.2026.
Запити й пояснення
18.03.2026 · ДАСУ: Питання до пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Герметик для ремонту рухомого складу (ДК 021:2015 - 24910000-6 - Клеї)», код ДК 021:2015: 24910000-6 — Клеї (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-20-004355-a), яку проведено
Комунальним підприємством «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до Технічних та якісних вимог «Клеї» до тендерної документації Замовник вимагає надати у складі пропозиції документи про офіційне представництво/дилерство від Виробника або офіційного Імпортера в Україну, запропонованої торгової марки.
Учасником ФОП «Єрьоменко Іван Анатолійович» у файлі «Сертифікат дистрибютора 2026.pdf» надано Сертифікат ТОВ «Хенкель Україна» про те, що ФОП «Єрьоменко Іван Анатолійович» є офіційним дистрибютором матеріалів HENKEL торгових марок LOCTITE, TEROSON, BONDERITE.
Проте, на продукцію марок CERESIT, PATTTEX CRISTAL Учасник документи на офіційне представництво /дилерства Виробника чи Імпортера не надано.
Пояснити, у якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП «Єрьоменко Іван Анатолійович» містяться документи про офіційне представництво/дилерство від Виробника або офіційного Імпортера в Україну, продукції торгових марок CERESIT, PATTTEX CRISTAL?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
23.03.2026 · Замовник: Пояснення
Запит: Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідно до наявної потреби, для забезпечення роботи підприємства. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Комерційні пропозиції додаються.
Запит: Відповідно до Технічних та якісних вимог «Клеї» до тендерної документації Замовник вимагає надати у складі пропозиції документи про офіційне представництво/дилерство від Виробника або офіційного Імпортера в Україну, запропонованої торгової марки. Учасником ФОП «Єрьоменко Іван Анатолійович» у файлі «Сертифікат дистрибютора 2026.pdf» надано Сертифікат ТОВ «Хенкель Україна» про те, що ФОП «Єрьоменко Іван Анатолійович» є офіційним дистрибютором матеріалів HENKEL торгових марок LOCTITE, TEROSON, BONDERITE. Проте, на продукцію марок CERESIT, PATTTEX CRISTAL Учасник документи на офіційне представництво /дилерства Виробника чи Імпортера не надано. Пояснити, у якому файлі тендерної пропозиції учасника ФОП «Єрьоменко Іван Анатолійович» містяться документи про офіційне представництво/дилерство від Виробника або офіційного Імпортера в Україну, продукції торгових марок CERESIT, PATTTEX CRISTAL?
Відповідь: Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 4 Додатку 2 до ТД Учасник торгів повинен надати у складі пропозиції документи про офіційне представництво/дилерство від Виробника або офіційного Імпортера в Україну, запропонованої торгової марки. Учасником ФОП «Єрьоменко Іван Анатолійович» вимоги тендерної документації щодо надання підтвердження офіційного представництва/дилерства виконані у повному обсязі з огляду на наступне.
У складі тендерної пропозиції надано Сертифікат від ТОВ «Хенкель Україна», який підтверджує статус Учасника як офіційного дистриб’ютора продукції компанії Henkel в Україні.
Звертаємо увагу, що торгові марки Ceresit та Pattex (у тому числі продуктова лінійка Pattex Cristal) є власними брендами компанії Henkel та входять до її бізнес-напряму Adhesive Technologies. Дана інформація підтверджується:
- відомостями з офіційних сайтів виробника Henkel;
- структурою портфелю брендів компанії;
- маркуванням продукції, де виробником зазначено Henkel.
Таким чином, наданий сертифікат дистриб’ютора підтверджує повноваження Учасника на реалізацію всієї продукції компанії Henkel, включаючи торгові марки Ceresit та Pattex, навіть якщо вони прямо не перелічені у тексті сертифікату.
Крім того, тендерною документацією не встановлено вимоги щодо обов’язкового надання окремих підтверджуючих документів по кожній торговій марці у випадку, якщо такі марки належать одному виробнику/імпортеру.
Враховуючи викладене, вимога тендерної документації виконана належним чином, а підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні.