Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «24» березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 16.02.2026 №16-02-26; тендерна пропозиція учасника Комунального підприємства «УНІВЕРС» Запорізької обласної ради; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою; пояснення Замовника від 20.03.2026 на запит від 17.03.2026; договір про надання послуг від 10.03.2026 № 10.
Запити й пояснення
17.03.2026 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Послуги з внутрішніх перевезень легковим автомобілем (код ДК 021:2015: 60170000-0 — Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-20-009720-a, проведеної Департаментом культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.
3) Відповідно до п. 1.2 Додатку 1 до ТД учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати, зокрема довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання договірних зобов’язань, документи (трудові книжки та/або наказ про призначення на посади та/або трудові угоди, штатний розпис), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками (у тому числі, не менше 2 (двох) водіїв транспортних засобів відповідних категорій).
На зазначену вимогу в складі своєї тендерної пропозиції учасником КП «Універс» Запорізької обласної ради надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання договірних зобов’язань від 27.02.2026 № 152 із зазначенням 2 водіїв автотранспортних засобів, наказ від 19.01.2021 № 8/к про прийняття Югова Ю.М. водієм 2 класу та наказ від 10.10.2024 № 155/к на прийняття Личка Л.І. водієм 3 класу та штатний розпис, який діє з 02.02.2026. Проте, штатний розпис учасника не містить таку посаду як водій автотранспортних засобів 3 класу.
Прошу надати пояснення щодо зазначеного факту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
20.03.2026 · Замовник: Про надання пояснень
Пояснення та документи додаються
20.03.2026 · Замовник: Надання пояснення з власної ініціативи
Відповідно до абзацу 2 частини 5 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник у межах строку здійснення моніторингу процедури закупівлі має право з власної ініціативи надавати пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Враховуючи допущення механічної помилки під час підготовки відповіді на запит УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ, виникла необхідність надавати пояснення з власної ініціативи в рамках моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-02-20-009720-a
В рамках проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом Послуги з внутрішніх перевезень легковим автомобілем (код ДК 021:2015: 60170000-0 — Прокат пасажирських транспортних засобів із водієм), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-20-009720-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 17.03.2026.
20.03.2026 на виконання абзацу 1 частини 5 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” уповноваженою особою протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення зазначеного запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі №UA-2026-02-20-009720-a, під час оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель було допущено механічну помилку та завантажено некоректне протокольне рішення у файлі “протокол 11032026.pdf”.
Враховуючи викладене вище, вважати протокольне рішення у файлі “протокол 11032026.pdf” помилково оприлюдненим.