Компоненти донорської крові

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-10-003833-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?

- за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних продавців товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме комунальне некомерційне підприємство "Вінницький обласний центр служби крові Вінницької обласної ради", з яким укладений договір від 09.03.2026 №71 без використання електронної системи закупівель?

- з яких підстав технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації до UA-2026-02-23-009292-a. Згідно з п.1.1 додатку 3 до ТД до UA-2026-02-23-009292-a замовник придбавав еритроцити, еритроцити в додатковому розчині, еретроцити збіднені на лейкоцити, еритроцити, збіднені на лейкоцити в додатковому розчині. Відповідно до договору від 09.03.2026 №71 (далі – договір) замовник придбаває еритроцити, збіднені на лейкоцити, в додатковому розчині. Згідно з п.1.2 додатку 3 до ТД до UA-2026-02-23-009292-a замовник придбавав тромбоцити, аферез; тромбоцити, аферез,оброблені методом патогенредукції; тромбоцити, відновлені. Відповідно до договору замовник придбаває тромбоцити, аферез. Згідно з п.1.3 додатку 3 до ТД до UA-2026-02-23-009292-a замовник придбавав плазму свіжозаморожену; плазму свіжозаморожену, збіднену на кріопреципітат. Відповідно до договору замовник придбаває плазму свіжозаморожену, кріопреципітат?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:

1) Очікувана вартість закупівлі розрахована шляхом виведення середньої вартості, відповідно до вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на послуги, що передбачалися предметом закупівлі. Відповідно до вищезазначеного Наказу Замовник під час визначення очікуваної вартості закупівлі може використати декілька методів її розрахунку, одним з яких є Метод порівняння ринкових цін. Даний метод полягає в ціновому аналізі та зборі актуальної інформації з ринку товарів/послуг. Замовником було проведено аналіз (моніторинг) вартості аналогічних державних закупівель та проаналізовано ціни постачальників, що територіально можуть прийняти участь у відповідній закупівлі. Зокрема вартість даної закупівлі відповідає вимозі не перевищення очікуваної вартості відміненої процедури відкритих торгів.

2) Щодо потенційних постачальників повідомляємо, що Замовником було проаналізовано наявність потенційних постачальників, що за територіальними ознаками та кваліфікаційними критеріями відповідають умовам даної закупівлі. Після чого було направлено відповідне звернення до потенційного постачальника, останнім. після ознайомлення з обсягом закупівлі було запропоновано ціну в межах передбачених попередньо відміненою електронною системою закупівель процедурою відкритих торгів.

3) Щодо кількості товару звертаємо увагу, що при здійсненні закупівлі Замовником було застосовано форму специфікації, що застосовується постачальниками товару, оскільки специфіка предмету закупівлі вимагає належного оформлення договору.

Згідно умов оголошення та тендерної документації закупівлі UA-2026-02-23-009292-a позицією закупівлі є: Компоненти донорської крові – 1 одиниця (найменування). Згідно Додатку 3 тендерної документації вказано примірну форму специфікації закупівлі та визначено кількість товару лише щодо одного найменування, а саме: Еритроцити, збіднені на лейкоцити, в додатковому розчині) – доза – 100. Будь-які інші компоненти не містять жодних позначок, а отже не вимагаються згідно закупівлі.

Згідно Договору № 71 від 09.03.2026 року, а саме Додаток 1 Специфікація визначено товар: Еритроцити, збіднені на лейкоцити, в додатковому розчині(стовпчик 2) – доза(стовпчик 3) – 100 (стовпчик 7).

Таким чином умови договору №71 відповідають тендерній документації закупівлі № UA-2026-02-23-009292-a.

Замовнику не є зрозумілим висновок Держаудитслужби з приводу переліку товарів передбачених тендерною документацією та умови договору.

Договір №71 в частині позицій Тромбоцити, аферез, Плазма свіжозаморожена, Кріопреципітат а графі «Кількість» містить позначки «-», а отже такі позиції не закуповуються згідно договору.

Умови тендерної документації в частині рядків таблиці Додатку 3 документації тромбоцити, аферез; тромбоцити, аферез, оброблені методом патогенредукції; тромбоцити, відновлені, плазма свіжозаморожена; плазма свіжозаморожена, збіднена на кріопреципітат не містить інформації про кількість такого товару, а отже такий товар не входить до предмету закупівлі.

Наголошуємо, що форма договору № 71 в тому числі специфікація повністю відповідає проекту договору передбаченому за закупівлею № UA-2026-02-23-009292-a.

Також відмічаємо, що порядок оформлення тендерної документації закупівлі № UA-2026-02-23-009292-a не є предметом моніторингу за даною закупівлею.