Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс" Херсонської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.02.2026 №7 (далі – тендерна документація; тендерну пропозицію учасника ТОВ "КВОРУМНАФТА"; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.02.2026 №9; повідомлення про намір укласти договір від 18.02.2026; договір про закупівлю від 24.02.2026 № СКБ -207 СКБ -207 (далі - Договір) на суму 6 741 920,00 грн, укладений з ТОВ "КВОРУМ-НАФТА"; додаткові угоди від 04.03.2026 № 1 та від 11.03.2026 № 2 до Договору; пояснення Замовника від 19.03.2026, надані через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 16.03.2026.
Запити й пояснення
16.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А95 – за палив-ними картками) через АЗС)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-06-011551-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.03.2026 · Замовник: Надання пояснення відповідно до запиту
1. У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
«Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс» Херсонської міської ради отримано запит ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 13.03.2026 року № 13-з щодо закупівлі ДК 021:2015 09130000-9 –Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А95 – за палив-ними картками) через АЗС)), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-06-011551-a
У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-06-011551-a пояснюємо:
1) По першому питанню: розрахунок очікуваної вартості закупівлі Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А95 – за паливними картками) через АЗС)) проводився відповідно до ціни опублікованої на сайті Мінфін (https://index.minfin.com.ua/) станом на 05.02.2026 року, а саме:
Дизельне паливо – 61,39 грн.* 122050 л = 7492649,50 грн.
Бензин А95 – 61,79 грн.* 4600 л = 284234,00грн.
Загальна сума очікуваної вартості склала: 7776883,50 грн. ;
2) По другому питанню: Технічні і якісні характеристики складалися відповідно до діючих державних стандартів, а саме:
- ДСТУ 7688:2015 “Паливо дизельне Євро. Технічні умови” та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2013р. № 927 (зі змінами), для підтвердження відповідності технічних вимог до товару учасник у складі тендерної пропозиції надає копію сертифікату відповідності на товар, а також копію паспорту якості на товар.
- ДСТУ 7687:2015 “Бензини автомобільні Євро. Технічні умови” та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2013р. № 927 та у будь-якому випадку не нижче класу Євро-5 або краще..
На підтвердження пояснення надаємо такі документи:
1) Розрахунок очікуваної вартості тендерної закупівлі відповідно встановлених цін МІНФІН по Херсонському регіону станом на 05.02.2026 року, що додається (Додаток 1)».
2) Додаток 4 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» , що додається (Додаток 2);