Капітальний ремонт будівлі Криворізької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 85 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: 50046, місто Кривий Ріг,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Капітальний ремонт будівлі Криворізької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 85 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: 50046, місто Кривий Ріг, мікрорайон Всебратське-2, будинок 65б (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-09-002403-a, проведеної Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення .

Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА

Відповідно до отриманих питань за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі Криворізької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 85 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: 50046, місто Кривий Ріг, мікрорайон Всебратське-2, будинок 65б (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» повідомляємо наступне:

Предметом даної закупівлі є роботи з капітального ремонту.

Відповідно до п.4 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 (зі змінами) очікувана вартість закупівлі робіт визначається з урахуванням кошторисних норм України, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.

Враховуючи умови наведеної методики замовником визначено очікувану вартість предмета закупівлі відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку за весь комплекс будівельно-монтажних робіт з ПДВ.

Видатки бюджетних коштів здійснюються за відповідним кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ) згідно до розпорядження начальника обласної військової адміністрації (зі змінами).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають рішенням проектно-кошторисної документації, відкоригованої відповідно до чинного законодавства, за результатами розгляду якої отримано позитивний експертний звіт.

Копія експертного звіту додається.

2. Відповідно по пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) надаємо посилання на сайт: https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/zakupivli/povidomlennya-pro-publichni-zakupivli-vidkriti-dani/kapbud-zakupivli/2026-rik, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Капітальний ремонт будівлі Криворізької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 85 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: 50046, місто Кривий Ріг, мікрорайон Всебратське-2, будинок 65б (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-09-002403-a, проведеної Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.

Під час аналізу тендерної документації Замовника встановлено, що в Додатку 4 «Технічна специфікація» в розділі «Монтаж електроосвітлення» передбачено використання, зокрема світильників світлодіодних з асиметричним відбивачем для засвічення вертикальної поверхні 4000К, 1700Лк, 18Вт ASM LED SCHOOL в кількості 27 шт. (позиція 60) та світильників cвітлодіодних для спортивних приміщень LED 4000K, 2700LM, ІР20, 72Вт, OLYMPIC LED 80 4000K в кількості 11 шт. (позиція 63).

В свою чергу, учасником ПП «Спецбудмонтаж-21» в складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомість ресурсів із зазначенням, зокрема світильників світлодіодних з асиметричним відбивачем для засвічення вертикальної поверхні 4000К, 1700Лк, 18Вт ASM LED SCHOOL в кількості 27 шт. (позиція 556) та світильників cвітлодіодних для спортивних приміщень LED 4000K, 2700LM, ІР20, 72Вт, OLYMPIC LED 80 4000K в кількості 11 шт. (позиція 555), країнами походження яких є Україна та Китай відповідно.

Як наслідок, в Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до укладеного договору від 03.03.2026 №10/03-26 зазначена аналогічна інформація стосовно країн походження вказаних світильників, а саме: світильники cвітлодіодні для спортивних приміщень LED 4000K, 2700LM, ІР20, 72Вт, OLYMPIC LED 80 4000K в кількості 11 шт. (позиція 491) 11 шт., країна походження - Китай, світильники світлодіодні з асиметричним відбивачем для засвічення вертикальної поверхні 4000К, 1700Лк, 18Вт ASM LED SCHOOL в кількості 27 шт. (позиція 492), країна походження – Україна.

Відповідно до інформації, наявної у відкритих джерелах, вищезазначені товари є продукцією російського виробництва, а саме: Обществом с ограниченной ответственностью «Международная группа компаний «Световые Технологии». Зазначена інформація підтверджується документами, декларациями и сертификатами соответствия, які знаходяться у відкритому доступі на сайті виробника https://www.ltcompany.com, де вказано, що виробництво цих світильників здійснюється на території Російської Федерації (м. Рязань).

Відмітимо, що відповідно до підпункту 12 пункту 4 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що учасники при поданні тендерної пропозиції повинні враховувати норми:

- постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи, пов’язані з країною-агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови;

- постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації;

- Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.

А також враховувати, що в Україні замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Прошу пояснити факт включення у вимоги тендерної документації установлення світильників російського виробництва при монтажу електроосвітлення.

Додатки: Декларация о соответствии, сертификат соответствия.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Капітальний ремонт будівлі Криворізької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 85 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: 50046, місто Кривий Ріг, мікрорайон Всебратське-2, будинок 65б (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-09-002403-a, проведеної Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.

Під час аналізу тендерної документації Замовника встановлено, що в Додатку 4 «Технічна специфікація» в розділі «Монтаж електроосвітлення» передбачено використання, зокрема світильників світлодіодних з асиметричним відбивачем для засвічення вертикальної поверхні 4000К, 1700Лк, 18Вт ASM LED SCHOOL в кількості 27 шт. (позиція 60) та світильників cвітлодіодних для спортивних приміщень LED 4000K, 2700LM, ІР20, 72Вт, OLYMPIC LED 80 4000K в кількості 11 шт. (позиція 63).

В свою чергу, учасником ПП «Спецбудмонтаж-21» в складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомість ресурсів із зазначенням, зокрема світильників світлодіодних з асиметричним відбивачем для засвічення вертикальної поверхні 4000К, 1700Лк, 18Вт ASM LED SCHOOL в кількості 27 шт. (позиція 556) та світильників cвітлодіодних для спортивних приміщень LED 4000K, 2700LM, ІР20, 72Вт, OLYMPIC LED 80 4000K в кількості 11 шт. (позиція 555), країнами походження яких є Україна та Китай відповідно.

Як наслідок, в Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до укладеного договору від 03.03.2026 №10/03-26 зазначена аналогічна інформація стосовно країн походження вказаних світильників, а саме: світильники cвітлодіодні для спортивних приміщень LED 4000K, 2700LM, ІР20, 72Вт, OLYMPIC LED 80 4000K в кількості 11 шт. (позиція 491) 11 шт., країна походження - Китай, світильники світлодіодні з асиметричним відбивачем для засвічення вертикальної поверхні 4000К, 1700Лк, 18Вт ASM LED SCHOOL в кількості 27 шт. (позиція 492), країна походження – Україна.

Відповідно до інформації, наявної у відкритих джерелах, вищезазначені товари є продукцією російського виробництва, а саме: Обществом с ограниченной ответственностью «Международная группа компаний «Световые Технологии». Зазначена інформація підтверджується документами, декларациями и сертификатами соответствия, які знаходяться у відкритому доступі на сайті виробника https://www.ltcompany.com, де вказано, що виробництво цих світильників здійснюється на території Російської Федерації (м. Рязань).

Відмітимо, що відповідно до підпункту 12 пункту 4 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що учасники при поданні тендерної пропозиції повинні враховувати норми:

- постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи, пов’язані з країною-агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови;

- постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації;

- Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.

А також враховувати, що в Україні замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Прошу пояснити факт включення у вимоги тендерної документації установлення світильників російського виробництва при монтажу електроосвітлення.

Додатки: Декларация о соответствии, сертификат соответствия.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА

Відповідно до отриманих питань за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі Криворізької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 85 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: 50046, місто Кривий Ріг, мікрорайон Всебратське-2, будинок 65б (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» повідомляємо наступне:

Умовами тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі враховують вимоги щодо заборони здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426.

Крім того, усі посилання у Додатку 4 до тендерної документації на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва необхідно вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".

Учасником в тендерній пропозиції зазначено, що світильники cвітлодіодні для спортивних приміщень LED 4000K, 2700LM, ІР20, 72Вт, OLYMPIC LED 80 4000K та світильники світлодіодні з асиметричним відбивачем для засвічення вертикальної поверхні 4000К, 1700Лк, 18Вт ASM LED SCHOOL планується закуповувати у постачальників України та Китаю.

Разом з тим, точне визначення країни-виробника конкретної партії світильників зазначається в маркуванні та документах про походження товару.

Підрядник зобов’язаний планувати придбання товарів, враховуючи вимоги замовника будівельно-монтажних робіт.

Таким чином, у разі відсутності необхідних світильників виробництва України та Китаю, договірна ціна по об’єкту буде уточнена з приведенням переліку товарів до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до отриманих питань за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі Криворізької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 85 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: 50046, місто Кривий Ріг, мікрорайон Всебратське-2, будинок 65б (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» повідомляємо наступне:

Умовами тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі враховують вимоги щодо заборони здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426.

Крім того, усі посилання у Додатку 4 до тендерної документації на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва необхідно вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".

Учасником в тендерній пропозиції зазначено, що світильники cвітлодіодні для спортивних приміщень LED 4000K, 2700LM, ІР20, 72Вт, OLYMPIC LED 80 4000K та світильники світлодіодні з асиметричним відбивачем для засвічення вертикальної поверхні 4000К, 1700Лк, 18Вт ASM LED SCHOOL планується закуповувати у постачальників України та Китаю.

Разом з тим, точне визначення країни-виробника конкретної партії світильників зазначається в маркуванні та документах про походження товару.

Підрядник зобов’язаний планувати придбання товарів, враховуючи вимоги замовника будівельно-монтажних робіт.

Таким чином, у разі відсутності необхідних світильників виробництва України та Китаю, договірна ціна по об’єкту буде уточнена з приведенням переліку товарів до вимог чинного законодавства України.