Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЖИТЛО БУД СЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.02.2026 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.02.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ЖИТЛО БУД СЕРВІС», вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ЖИТЛО БУД СЕРВІС», протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЖИТЛО БУД СЕРВІС» від 03.03.2026 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.03.2026, генеральний договір від 09.03.2026 № 1-03/2026, пояснення та документи надані Замовником від 18.03.2026 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено пропозицію єдиного учасника - ТОВ «ЖИТЛО БУД СЕРВІС», з яким укладено генеральний договір від 09.03.2026 № 1-03/2026, вартістю 4 169 709,11 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
13.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є капітальний ремонт коридору та приміщень ІІ поверху терапевтичного корпусу під реабілітаційне відділення КНП «Новояворівська лікарня ім. Ю. Липи» НМР, замовником якої є Комунальне некомерційне підприємство «Новояворівська лікарня імені Юрія Липи» Новояворівської міської ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID UA-2026-02-11-015336-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит , щодо надання пояснень .
У відповідь на запит Замовнику на пояснення у межах проведення моніторингу Північним офісом Держаудитслужби процедури публічної закупівлі : «Капітальний ремонт коридору та приміщень ІІ поверху терапевтичного корпусу під реабілітаційне відділення КНП «Новояворівська лікарня ім. Ю. Липи» НМР, замовником якої є Комунальне некомерційне підприємство «Новояворівська лікарня імені Юрія Липи» Новояворівської міської ради» (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) , ID: UA-2023-11-17-014311-a, КНП "Новояворівська лікарня ім. Ю.Липи" НМР повідомляє про наступне:
1. Стосовно надання інформаціюї та відповідних документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Розрахунок очікуваної вартості здійснено на підставі кошторисної документації, розробленої ПП «Житло «Плюс» за дефектним актом з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Кошторисна документація пройшла експертизу у Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області, що підтверджується затвердженим Експертним звітом (позитивним) №14-0012/01-26 від 10 лютого 2026 року. (додається)
Обґрунтування розміру бюджетного призначення.
На розмір бюджетних призначень впливає загальна кошторисна вартість об’єкта, яка визначена кошторисною документацією та Експертним звітом. Технічне завдання на закупівлю (технічні та якісні характеристики предмета закупівлі) розроблене замовником на основі затвердженої кошторисної документації.
2. Стосовно посилання на власний вебсайт (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до п. 4-1 Постанови КМУ № 710 від 11 жовтня 2016 р. (зі змінами) забезпечення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повинно здійснюватись Головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктами господарювання державного сектору економіки , шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Замовник - КНП «Новояворівська лікарня ім.Ю.Липи» НМР не є розпорядником бюджетних коштів , а є одержувачем коштів, які надходять від Національної Служби Здоров’я України (НСЗУ) відповідно до укладеного договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Зокрема, хочемо зазначити, що оплата робіт по капітальному ремонту буде здійснюватись за власні кошти (кошти від господарської діяльності) Замовника, та за кошти благодійної організації.
У зв’язку з тим, що Замовник не відноситься до розпорядників бюджетних коштів і у нього не має обов’язку оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно таке обґрунтування не було оприлюднено згідно вимог п. 4-1 Постанови КМУ № 710 від 11.10. 2016 р.
3. Стосовно джерел фінансування закупівлі.
Фінансування закупівлі буде здійснюватись за рахунок власних коштів (коштів від господарської діяльності) Замовника в сумі - 2169709,11 грн. , що надходитимуть на рахунок КНП «НЛ ім.Ю.Липи» НМР за надані медичні послуги, та за рахунок благодійної організації «Благодійний фонд Мув Юкрейн» в сумі 2000000,00 грн. відповідно до договору фінансування №11/03/26 від 11.03.2026 р.
З повагою
Уповноважена особа КНП «НЛ ім.Ю.Липи» НМР - Галина Чума