Висновки ДАСУ · 2026

Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області на території...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-03-12-000162 від 27.03.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради · ЄДРПОУ 03346696 · Київська область
Предмет
Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області на території Білоцерківської міської територіальної громади із супутніми послугами, включаючи обслуговування ліній зв’язку та доступом до мережі Інтернет (ДК ЕЗС 021:2015 50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання)
Закупівля
UA-2026-02-10-011848-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
5 661 032,23 грн
Код ДК 021
50340000-0 Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 12.03.2026 · висновок 27.03.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інженіринг-Аналітика», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.02.2026 № 26 (зі змінами) (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Інженіринг-Аналітика», вимогу про усунення невідповідностей від 25.02.2026, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 26.02.2026 № 37 та повідомлення про намір укласти договір від 26.02.2026, договір від 04.03.2026 № 162/2026, пояснення та документи надані Замовником від 18.03.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби.

Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника ТОВ «Інженіринг-Аналітика» з ціновою пропозицією 5 640 300,00 гривень з ПДВ та укладено договір про закупівлю від 04.03.2026 № 162/2026.

Запити й пояснення

13.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля послуг з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області на території Білоцерківської міської територіальної громади із супутніми послугами, включаючи обслуговування ліній зв’язку та доступом до мережі Інтернет (ДК ЕЗС 021:2015 50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання), за кодом ДК 021:2015: 50340000-0 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-10-011848-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

17.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит

На Ваш запит про надання інформації та відповідних документів, який надійшов 13.03.2026 року у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області на території Білоцерківської міської територіальної громади із супутніми послугами, включаючи обслуговування ліній зв’язку та доступом до мережі Інтернет (ДК ЕЗС 021:2015 50340000-0 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання), ідентифікатор закупівлі: UA-2026-02-10-011848-a, надаємо наступну інформацію:

1. Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Обґрунтування потреби у закупівлі: відповідно до вимог «Положення про «Інтегровану систему відеоспостереження та відеоаналітики Київської області», затвердженого рішенням Київської обласної ради від 19 вересня 2019 року № 694-30-VII (в редакції рішення Київської обласної ради від 16 травня 2024 року № 991-26-VIII), з 2023 року Білоцерківською міської радою було реалізовано проект з будівництва та інтеграції до Інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області (далі – Система), 73 вузлів відеоспостереження (241 відеокамера), які знаходиться на балансі та бюджетному утримані Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради), що розташовані на території Білоцерківської міської територіальної громади (далі – Громада).

В рамках реалізації заходу «Технічне обслуговування, відповідно до технічного регламенту засобів відеофіксації, відеокамер та вузлів відеоспостереження, які є власністю громади та інтегровані до системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області, що знаходяться на балансі Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, із супутніми послугами, включаючи обслуговування ліній зв’язку, доступом до мережі Інтернет та до «ядра» інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області» Цільової Програми «Безпечна Білоцерківська міська територіальна громада» на 2026-2028 роки затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 09 жовтня 2025 року № 7837-78-VIII (зі змінами) на території Білоцерківської міської територіальної громади, відповідно до вимог «Технічного регламенту інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області», затвердженого розпорядником Інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області - КП КОР «ІСЕРКО» від 28.07.2025 № 77-ОД, необхідно забезпечити послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання, 73 вузлів відеоспостереження Системи, які складаються з оглядових камер, камер з функцією розпізнавання номерних знаків, маршрутизаторів, комутаторів та каналів зв’язку.

Вказані 73 вузли інтегровані в Систему, як невід’ємна частина, та не можуть функціонувати окремо, без інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області, яка має централізовану трирівневу архітектуру, зокрема комплексні системи відеоспостереження, сloud-платформу збору, обробки та накопичення відеоданих та моніторинговий центр Головного управління Національної поліції в Київській області.

Для належного функціонування Системи, з метою запобігання перебоїв в роботі Системи відеоспостереження 24/7, на виконання заходів цільової Програми «Безпечна Білоцерківська міська територіальна громада» на 2026-2028 роки затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 09 жовтня 2025 року № 7837-78-VIII (зі змінами), виникла необхідність у закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області на території Білоцерківської міської територіальної громади.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі

Необхідні технічні та якісні характеристики предмету закупівлі послуги визначені на підставі необхідності безперебійного використання та функціонування 73 вузлів Системи в режимі (24/7/365), які складаються з:

- 143 відеокамери оглядові, що забезпечують інтелектуальну аналітику навколишнього оточення типу 1 Hikvision DS-2CD3056G2-IS;

- 1 відеокамера оглядова, що забезпечує інтелектуальну аналітику навколишнього оточення типу 2 Hikvision DS-2CD3656G2T-IZS;

- 97 відеокамер, що забезпечують розпізнавання автомобільних номерів типу 1 Hikvision iDS-2CD7A46G0/P-IZHS;

- 73 маршрутизаторт типу 1 Teltonika RUT200;

- 55 Комутатори типу 1 Teltonika TSW200;

- 18 Комутаторів типу 2 Teltonika TSW100.

Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі:

Очікувана вартість Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики Київської області на території Білоцерківської міської територіальної громади із супутніми послугами, включаючи обслуговування ліній зв’язку та доступом до мережі Інтернет, розрахована на основі «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої Наказом Мінекономіки від 18 лютого 2020 № 275, а саме згідно ч. 2 розділу III, методом розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель».

З метою встановлення поточних цін, до цін попередніх закупівель застосовується коефіцієнт індексації, розрахований за допомогою калькулятора індексації на офіційному вебсайті Державної служби статистики України: https://calculator.in.ua/view-0de3fd1f4c.

Очікувана вартість закупівлі складає 5 661 032,23.грн з ПДВ, що відповідає розміру бюджетного призначення.

2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: У зв’язку із відсутністю власного веб-сайту оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на офіційному веб-сайті Білоцерківської міської ради (головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) та доступне за посиланням: https://new.bc-rada.gov.ua/biznesu/publichni_zakupivli/dzhkh/ua-2026-02-10-011848-a_posluhy_z_remontu_i_tekhnichnoho_obsluhovuvannia_audiovizualnoho_ta_optychnoho_obladnannia_intehrovanoi_systemy_videosposterezhennia_ta_videoanalityky_kyivskoi_oblasti_na_terytorii_bilotserkivskoi_miskoi_terytorialnoi_hromady_iz_sup.html.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.