Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Герцаївсокої міської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 02.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2026 № б/н, договір про закупівлю послуг від 02.03.2026 № 39 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримане 18.03.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з організації шкільного харчування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-02-013265-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг та вибрано для їх надання саме фізичну особу-підприємця «Раца Олена Миколаївна», з яким укладений договір про закупівлю послуг від 02 березня 2026 року № 39 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.03.2026 · Замовник: Надання пояснення щодо закупівлі без використання електронної системи закупівель згадно п.п.6 п. 13 Особливостей "Послуги з організації шкільного харчування"(код ДК 021:2015:55520000-1 - Кейтерингові послуги) ,ID - UA-2026-03-02-013265-a .
Герцаївська міська рада отримала запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ від 12.03.2026 № 17-з щодо закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування» (код ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги), унікальний номер закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-03-02-013265-а. У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-02-013265-а пояснюємо:
1) Інформація згідно якої здійснювався попередній моніторинг цін на послуги які є предметом закупівлі на основі яких обґрунтовано розмір витрат, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та визначено очікувану вартість додаються у додатку №1;
2) Уповноваженою особою Герцаївської міської ради було проведено аналіз можливих потенційних надавачів послуг на території Герцаївської міської ради відповідно до предмета закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування» та можливістю надання даних послуг відповідно наявному документально підтвердженому виду економічної діяльності. Головними критеріями для оцінки можливостей виконання умов договору були: наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, наявність працівників відповідної класифікації для надання даних послуг, відсутність невиконаних зобов’язань по договорам, відсутність негативних відгуків. Згідно проведеного аналізу було організовано переговорну процедуру між потенційними надавачами даних послуг, також була здійснена перевірка наданих документів. В результаті даних дій та відповідності документації було обрано саме фізичну особу-підприємця Рацу Олену Миколаївну з якою укладений договір про закупівлю послуг від 02.03.2026 року № 39 без використання електронної системи.
На підтвердження пояснення надаємо такі документи:
• Лист та зведені довідки щодо аналізу вартості послуг від Начальника відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської міської ради щодо необхідності проведення процедури закупівлі послуг з організації шкільного харчування, Рішення виконавчого комітету Герцаївської міської ради «Про організацію харчування в закладах освіти Герцаївської міської ради» від 29 грудня 2025 року №258, протокол робочої групи, що додається (Додаток 1);
• Протокол переговорів (Додаток 2).
Додатки:
Додаток 1 в 1 прим. на 21 аркушах.
Додаток 2 в 1 прим. на 4 аркушах.