Висновки ДАСУ · 2026

26Т-139_31420000-6 - Гальванічні батареї (Елемент живлення до безпровідної телеметричної системи MWD)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-03-12-000100 від 25.03.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" · ЄДРПОУ 30019775 · м. Київ
Закупівля
UA-2026-01-28-000516-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 212 143,06 грн
Код ДК 021
31420000-6 Гальванічні батареї
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 11.03.2026 · висновок 25.03.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції USA DENIMEX INC., повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 № 922-VIII (далі Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції USA DENIMEX INC., відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 28.01.2026 року № 043, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію USA DENIMEX INC., протокол уповноваженої особи від 16.02.2026 року щодо визначення переможцем USA DENIMEX INC., договір від 18.03.2026 № UGV121/30-26, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 17.03.2026, 23.03.2026, 25.03.2026, на запити Східного офісу Держаудитслужби 13.03.2026, 19.03.2026, 24.03.2026.

Запити й пояснення

13.03.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «26Т-139_31420000-6 - Гальванічні батареї (Елемент живлення до безпровідної телеметричної системи MWD)» код ДК 021:2015: 31420000-6 — Гальванічні батареї (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-000516-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Просимо надати інформацію, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також сформовано його очікувану вартість.

2. Просимо надати посилання на файл тендерної пропозиції та сам файл, на виконання вимоги пункту 1 Частини ІІ Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, а саме скан-копію технічного паспорту та/або технічного бюлетеня та/або сертифіката якості, та/або іншого аналогічного за змістом документу (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція тощо) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), в якому вказаний КАТАЛОЖНИЙ НОМЕР Виробника ТА ОСНОВНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонованого товару, вказані в Додатку «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

17.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби

У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі 26Т-139_31420000-6 - Гальванічні батареї (Елемент живлення до безпровідної телеметричної системи MWD), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-28-000516-a, щодо необхідності отримати пояснення (інформацію), а саме:

1. Просимо надати інформацію, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також сформовано його очікувану вартість.

Розмір витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до внутрішніх нормативно-правових актів Товариства, та визначено на підставі очікуваної вартості попередньої закупівлі 26Т-067_31420000-6 - Гальванічні батареї (Елемент живлення до безпровідної телеметричної системи MWD) (Лот №1 31420000-6 Гальванічні батареї (Елемент живлення до безпровідної телеметричної системи MWD); Лот №2 31420000-6 Гальванічні батареї (Елемент живлення до безпровідної телеметричної системи MWD)) у межах лоту №2 у розмірі 3 212 143,06 грн з ПДВ, Ідентифікатор закупівлі:UA-2025-12-09-003520-a, закупівля не відбулась, через дискваліфікації пропозиції учасника USA DENIMEX INC.

Під час спорудження похило-скерованих свердловин використовується високотехнологічне обладнання – телеметричні системи з гідравлічним каналом зв’язку (MWD), які забезпечуть геонавігацію та геофізичний супровід під час буріння.

Телеметричні системи здійснюють передачу даних траєкторії свердловини в режимі реального часу по гідравлічному каналу зв’язку через буровий розчин в трубному просторі бурильних труб на поверхню, де дані декодуються відповідним наземним обладнанням.

Забезпечення працездатності телеметричної системи під час буріння та передачі даних на поверхню здійснюється за допомогою змінних елементів живлення, які включаються в модуль батареї.

Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми для забезпечення безперебійної працездатності телеметричних систем у вибійних умовах, що характеризується високими тисками, температурами, дією значних ударних навантажень та вібрацій під час експлуатації на об’єктах Товариства.

2. Просимо надати посилання на файл тендерної пропозиції та сам файл, на виконання вимоги пункту 1 Частини ІІ Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, а саме скан-копію технічного паспорту та/або технічного бюлетеня та/або сертифіката якості, та/або іншого аналогічного за змістом документу (зокрема, інформаційний лист, або технічний бюлетень, або посібник, або інструкція тощо) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), в якому вказаний КАТАЛОЖНИЙ НОМЕР Виробника ТА ОСНОВНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонованого товару, вказані в Додатку «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».

На виконання зазначеної вимоги учасник USA DENIMEX INC. у своїй тендерній пропозиції завантажив до електронної системи закупівель технічний бюлетень від фактичного виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), в якому вказаний католожний номер Виробника та основні технічні характеристики запропонованого товару, файл «Технічний бюлетень 060226.pdf»

Додатки:

1. Розрахунок очікуваної вартості

2. Комерційна пропозиція USA DENIMEX INC;

3. Комерційна пропозиція ТОВ ЕНЕРГОТЕХ-СЕРВІС;

4. Технічний бюлетень 060226.

19.03.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення-2

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «26Т-139_31420000-6 - Гальванічні батареї (Елемент живлення до безпровідної телеметричної системи MWD)» код ДК 021:2015: 31420000-6 — Гальванічні батареї (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-000516-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Відповідно до пункту49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Разом з тим встановлено, що Замовником не дотримано визначеного строку укладення договору про закупівлю, а саме — договір укладено з перевищенням граничного строку у 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір. При цьому в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо наявності обґрунтованої необхідності продовження строку укладення договору до 60 днів.

У зв’язку з викладеним, просимо надати пояснення та документальне підтвердження причин недотримання строку укладення договору про закупівлю, а також обґрунтування продовження такого строку (у разі його продовження).

2. Просимо надати пояснення щодо невідповідності положень пункту 5.5 проєкту договору умовам договору про закупівлю від 18.03.2026 № UGV121/30-26.

3. Пунктом 7 Розділу І. Загальні положення встановлено Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем відкритих торгів у вигляді банківської гарантії у відповідності до додатку № 8.1 до тендерної документації або у формі грошових коштів у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю.

Розмір, вид, строк та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії визначаються додатком №8.1 до цієї тендерної документації, що є її складовою та відповідно до умов цієї тендерної документації.

У разі надання забезпечення виконання договору про закупівлю у формі грошових коштів, підтвердження надання такого забезпечення надається до моменту укладання договору про закупівлю шляхом завантаження через електронну систему закупівель у вигляді СКАН-КОПІЇ ПЛАТІЖНОЇ ІНСТРУКЦІЇ З ВІДМІТКОЮ БАНКА ПЛАТНИКА ПРО ВИКОНАННЯ ОПЛАТИ АБО SWIFT-ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПЕРЕКАЗ КОШТІВ.

Просимо надати посилання на файл тендерної пропозиції та сам файл зі СКАН-КОПІЄЮ ПЛАТІЖНОЇ ІНСТРУКЦІЇ З ВІДМІТКОЮ БАНКА ПЛАТНИКА ПРО ВИКОНАННЯ ОПЛАТИ АБО SWIFT-ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПЕРЕКАЗ КОШТІВ.

4. Відповідно до п. 12.6 Договору від 18.03.2026 № UGV121/30-26 З метою проведення антикорупційних перевірок Контрагент** зобов'язується не пізніше (5) п’яти робочих днів з моменту укладення цього Договору, а також у будь-який час протягом дії цього Договору за письмовим запитом надати Товариству* інформацію про перелік власників Контрагента, з врахуванням власників всіх рівнів (всього ланцюга), включаючи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) за формою згідно з Додатком №2 до цього Договору з додаванням підтверджуючих документів (далі – Інформація).

У разі змін у переліку будь-якої ланки власників Контрагента**, включаючи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) та (або) у виконавчих органах Контрагента зобов'язується не пізніше (5) п’яти робочих днів з дати внесення таких змін надати відповідну інформацію Товариству*.

Просимо надати надану контрагентом інформацію, що надається на паперовому носії, завірена підписом посадової особи, яка є одноосібним виконавчим органом контрагента або уповноваженою на підставі довіреності особою

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

23.03.2026 · Замовник: Про надання пояснень на запит Східного офісу Держаудитслужби

Пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби в рамках моніторингу процедури відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, 26Т-139_31420000-6 - Гальванічні батареї (Елемент живлення до безпровідної телеметричної системи MWD), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-28-000516-a.

24.03.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення-3

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «26Т-139_31420000-6 - Гальванічні батареї (Елемент живлення до безпровідної телеметричної системи MWD)» код ДК 021:2015: 31420000-6 — Гальванічні батареї (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-000516-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

Повідомляємо, що надана Замовником відповідь від 23.03.26 не містить підтвердження фактичного виконання вимог пункту 7 Розділу I «Загальні положення» тендерної документації щодо забезпечення виконання договору про закупівлю. Зокрема, зазначено надання банківської гарантії («БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № 54280» від 16.03.2026), проте відсутнє підтвердження фактичного зарахування коштів на рахунок Замовника або банку-гаранта. Просимо надати документальне підтвердження зарахування коштів або роз’яснення щодо відповідності гарантії вимогам додатку № 8.1 до тендерної документації.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

25.03.2026 · Замовник: Про надання пояснень на запит Східного офісу Держаудитслужби

Пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби в рамках моніторингу процедури відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, 26Т-139_31420000-6 - Гальванічні батареї (Елемент живлення до безпровідної телеметричної системи MWD), ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-28-000516-a.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.