Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ФОП «Купрійчук Віталій Олександрович», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НОВАТОН Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій ФОП «Купрійчук Віталій Олександрович», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НОВАТОН Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)» (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 13.02.2026 № 13/02/03-вт, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП «Купрійчук Віталій Олександрович», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2026 № 24/02/1/в-вт (відхилення тендерної пропозиції учасника процедури тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП «Купрійчук Віталій Олександрович»), тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НОВАТОН Україна» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НОВАТОН Україна»), вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.02.2026 № 26/02/4-п (щодо визначення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «НОВАТОН Україна» переможцем процедури закупівлі), повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 26.02.2026, договір про закупівлю товарів від 09.03.2026 № 09/03/1-вт на суму 3 627 113,47 грн. (з ПДВ), пояснення Замовника надані 18.03.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 16.03.2026.
Запити й пояснення
16.03.2026 · ДАСУ: Питання до пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Запасні частини (до двигунів) (в асортименті) до автомобілів іноземних виробників», код ДК 021:2015: 34310000-3 — Двигуни та їх частини (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-13-013609-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
18.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» та згідно пунктів 14-15 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 зі змінами «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі- Особливості), закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
Згідно з рішенням Київської міської ради КП «АТП КМДА» визнано підприємством, за яким закріплюється на праві господарського відання майно комунальної власності, зокрема автомобілі в кількості 100 одиниць, та покладено на підприємство функції з утриманням в належному стані зазначеного майна та здійснення автотранспортного обслуговування виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), його структурних підрозділів, Київської міської ради за рахунок коштів бюджету міста Києва. У зв’язку з активним використанням та необхідністю в проведенні ремонтів автомобілів, на підставі та відповідно до отриманої від ініціатора закупівлі службової записки про необхідність проведення закупівлі запчастин до двигунів в асортименті уповноваженою особою було прийнято протокольне рішення від 13.02.2026 № 13/02/2-вт про закупівлю товару: Запасні частини (до двигунів) (в асортименті) до автомобілів іноземних виробників, код 34310000-3 — Двигуни та їх частини за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника; Про розгляд та затвердження річного плану закупівель на 2026 рік у порядку, встановленому Законом з урахуванням Особливостей та про оприлюднення річного плану закупівель на 2026 рік в електронній системі закупівель.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання запасних частин у попередньому році, ремонтів, що заплановані Замовником у поточному році та отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників.
З урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, замовник може обрати один із методів визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін:
здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації; провести статистичні розрахунки виведення зваженого значення очікуваної вартості.
2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх періодів:
скоригувати ціну договору попереднього періоду (якщо наявний) з урахуванням індексу інфляції.
3. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів:
обрахувати вартість, орієнтуючись на тарифи, затверджені органом державної влади чи місцевого самоврядування.
Враховуючи, що найбільш ефективним для товарів і послуг на які не встановлено державне регулювання цін і тарифів з погляду відповідності середньоринковому рівню цін є перший метод, замовником при проведенні моніторингу було застосовано саме метод порівняння ринкових цін.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до особливостей транспортних засобів, що обліковуються на балансі Замовника, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам Замовника.