Висновки ДАСУ · 2026

Клапани запірні

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-03-12-000094 від 03.04.2026

Порушень не встановлено
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" · ЄДРПОУ 00135390 · Київська область
Закупівля
UA-2026-01-26-012881-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
9 759 250,00 грн
Код ДК 021
42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 11.03.2026 · висновок 03.04.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця ТОВ «ЕЙ ПІ ЕМ КОНТРОЛС», повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 квітня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКPНAФТА» (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 26.01.2026 № 01/01/13/10/01/01/22-КП, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЙ ПІ ЕМ КОНТРОЛС» (далі - ТОВ «ЕЙ ПІ ЕМ КОНТРОЛС»), вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЙ ПІ ЕМ КОНТРОЛС» від 06.02.2026, протокол щодо прийняття та затвердження рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ЕЙ ПІ ЕМ КОНТРОЛС» від 18.02.2026, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 18.02.2026, договір про закупівлю товарів від 10.03.2026 № 13/869-МТР/26 на суму 8 694 660,00 грн. (у тому числі ПДВ – 1 449 110,00 грн), пояснення Замовника надані 19.03.2026, 02.04.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 16.03.2026, від 30.03.2026.

Запити й пояснення

16.03.2026 · ДАСУ: Питання до пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Клапани запірні», код ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-26-012881-a), яку проведено

АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКPНAФТА» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з

питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України

19.03.2026 · Замовник: Пояснення

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи:

Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).

Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275;

- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443);

-

- Результатами попереднього моніторингу Замовником, під час якого отримано цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій) від потенційних постачальників та визначено очікувану вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:

1. Комерційна пропозиція ТОВ «СП Укрпромпоставка» від 07.01.2026 № 23.

2. Комерційна пропозиція ТОВ «СП Укрпромпоставка» від 12.01.2026 № 23-1Т.

3. Комерційна пропозиція ТОВ «Технології енергозбереження сервіс» від 06.01.2026 № 06/01/26

За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена по найменшій ціновій пропозиції в розмірі 9 759 250,00 грн. без ПДВ.

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Предметом закупівлі є Клапани запірні.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначалися Замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону і не містять жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.

Клапан запірний муфтовий двовентильний – це тип запірної арматури, призначений для перекривання потоку рідини перед манометром, а також для стравлювання надлишкового тиску з манометра під час його обслуговування та перевірки працездатності.

Запірні клапани працюють зі складними середовищами: пластовою рідиною, яка містить механічні домішки у вигляді кварцових частинок, агресивні солі, парафінові відкладення, сірководень, метанол та інші хімічно агресивні речовини, а також при температурах від –20 °С до 200 °С; нафтою з робочою температурою від –20 °С до 200 °С; гарячою водою і парою з температурою до 450 °С; природним, попутним та скрапленим газом з робочою температурою від –20 °С до 200 °С.

Умовний (номінальний) тиск визначено відповідно до робочих тисків, які можуть досягатися на гирлі свердловин.

Тип виконання приєднання визначений відповідно до умовних тисків та існуючих патрубків. Герметичність затвора відповідає вимогам існуючого технологічного процесу. Оскільки клапани працюють у безпосередньому контакті з агресивним середовищем, їх корпуси виготовляються з корозійностійких сталей, що є загальноприйнятою світовою практикою.

Кількість запірних клапанів розрахована відповідно до запланованих організаційно-технічних заходів щодо забезпечення стабільної роботи АТ «Укрнафта» та наявної потреби у заміні існуючих клапанів.

На підставі зазначеного, Замовник повідомляє, що у рамках Закупівлі здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість з дотриманням вимог Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами та доповненнями.

30.03.2026 · ДАСУ: Питання до пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Клапани запірні», код ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-26-012881-a), яку проведено

АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКPНAФТА» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Відповідно до пп.2.1.2. Розділу ІІ «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ВИМОГИ ДО НИХ» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу надати скан-копію паспорта або технічного паспорту або іншого документа від виробника (документ повинен містити: переріз або напіврозріз (повинні бути показані різьби приєднання); тиск умовний; тиск випробування на міцність корпусу і герметичність; клас герметичності; діапазон робочих температур).

Пояснити, у якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЙ ПІ ЕМ КОНТРОЛС» міститься скан-копію паспорта або технічного паспорту або іншого документа від виробника із зазначенням перерізу або напіврозрізу (повинні бути показані різьби приєднання); тиску умовного; тиску випробування на міцність корпусу і герметичність; класу герметичності; діапазону робочих температур?

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з

питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України

02.04.2026 · Замовник: Пояснення

30.03.2026 Східним офісом Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Клапани запірні, ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-26-012881-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, а саме:

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Клапани запірні», код ДК 021:2015: 42130000-9 — Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-26-012881-a), яку проведено АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКPНAФТА» (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Відповідно до пп.2.1.2. Розділу ІІ «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» Додатку №2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ВИМОГИ ДО НИХ» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу надати скан-копію паспорта або технічного паспорту або іншого документа від виробника (документ повинен містити: переріз або напіврозріз (повинні бути показані різьби приєднання); тиск умовний; тиск випробування на міцність корпусу і герметичність; клас герметичності; діапазон робочих температур).

Пояснити, у якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЙ ПІ ЕМ КОНТРОЛС» міститься скан-копію паспорта або технічного паспорту або іншого документа від виробника із зазначенням перерізу або напіврозрізу (повинні бути показані різьби приєднання); тиску умовного; тиску випробування на міцність корпусу і герметичність; класу герметичності; діапазону робочих температур?

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи:

Щодо пп.2.1.2. Розділу ІІ «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» Додатку №2,

На підтвердження виконання пункту 2.1.2 Учасником торгів у складі тендерної пропозиції було надано інший документ від виробника, а саме технічні специфікації:

• для позиції 1 файл "Технічна специфікація поз 1 модель 8_M20-2 GIV-FRx_F-4DN-DP-19A_F-GPHL-TCN.ss.pdf"

• для позиції 2 файл "Технічна специфікація поз 2 модель 8_M20-2 GIV10-MN_F-4DN-DP-19A_F-TCN.ss.pdf"

Щодо наявності показників надаємо скрін-шоти з вищезазначених документів від виробника:

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.