Висновок
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКТЕПЛОМЕРЕЖА», (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням Уповноваженої особи, згідно з протоколом від 15.01.2026 №9, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ВЕНТУС РЕСУРС», вимога про усунення невідповідностей до 27.01.2026, протокольне рішення (протокол) щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.01.2026 №17 щодо визнання учасника ТОВ «ВЕНТУС РЕСУРС» переможцем та намір укласти договір про закупівлю з даним учасником, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 27.01.2026, договір від 03.02.2026 №0913/03-02, пояснення Замовника надане 20.03.2026 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 18.03.2026.
Запити й пояснення
18.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений (талон або скретч-картки) (за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-15-002423-a), яку проведено Комунальним підприємством Київської обласної ради «Переяслав-Хмельницьктепломережа» відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно статті 351¹ Кримінального кодексу України.
20.03.2026 · Замовник: Пояснення на запит від 18.03.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі
КП КОР «Переяслав-Хмельницьктепломережа» (Замовник/Підприємство) на запит Державної аудиторської служби України за предметом закупівлі Бензин А-95, Дизельне паливо, Нафтовий газ скраплений (талон або скретч-картки) (за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти), номером ID: UA-2026-01-15-002423-a, надає пояснення.
Питання: 1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення:
Основним видом діяльності Підприємтсва є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря. Також підприємство здійснює діяльність, пов'язану з транспортуванням теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Об'єкти Підприємства є стратегічно важливими, порушення роботи яких загрожує життєдіяльності міста Переяслав, села Циблі та життю громадян.
У зв’язку з критичною ситуацією в енергосистемі країни, в тому числі в м. Переяслав, після обстрілів країною-агресором енергетичної інфраструктури України, зі значним відключенням електроенергії та низької температури зовнішнього повітря генератори Підприємства працювали і працюють на повну потужність і закуплених раніше паливо-мастильних матеріалів не вистачало для забезпечення безперебійної роботи КП КОР «Переяслав-Хмельницьктепломережа». Визначення потреби та формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик відбулось із залученням відповідних фахівців Підприємства, які відповідають за подальше використання товару, що закуплено.
Розрахунок потреби на: Нафтопродукти за ДК 021:2015:09130000-9 Нафта та дистиляти у 2026 році підтверджені службовою запискою механіка Мисана М.Ф. (додається). Потрібно придбати додатково паливо-мастильні матеріали на 2026 рік для забезпечення безперебійної та ритмічної роботи з постачання теплової енергії (в тому числі завдяки роботі генераторів) :
- бензину автомобільного марки А-95 – 2 000 літрів;
- дизельного палива – 250 000 літрів;
- Нафтовий газ скраплений – 1 000 літрів.
Отже, здійснення даної закупівлі обґрунтовано необхідністю забезпечення безперебійної роботи з постачання теплової енергії на альтернативних джерелах живлення (генераторах) під час тривалого відключення електроенергії та роботи спецтехніки у місті Переяслав та селі Циблі.
За своїми якісними та технічними характеристиками (дизельне паливо євро дизель, нафтовий газ скраплений та бензин А-95 євро 5) це паливо, що найбільше відповідає вимогам і потребам Замовника. Якісні характеристики встановлені згідно з умовами та вимогами законодавства України для цієї категорії товару. Технічні та якісні характеристики товару повинні відповідати чинним нормативним актам (державним стандартам/технічним умовам/ нормам).
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами від 07.04.2020 № 649), яка встановлює порядок визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (Методика).
Відповідно до Методики Замовником здійснив аналіз ринку: направлено запити трьом контрагентам задля отримання комерційних пропозицій (додається), але відповіді на них не отримано. Тому уповноваженою особою було проаналізовано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах, та яка розміщена на сайті Міністерства фінансів України https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/ (додається).
.