Футболка – поло унісекс (з можливістю факторингу)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Футболка – поло унісекс (з можливістю факторингу)» за ДК 021:2015: 18330000-1 — Футболки та сорочки (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-13-014008-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:

яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (надалі Особливості), та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) повідомляємо наступне.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась на підставі чинного на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію публічних закупівель», враховуючи норми примірної методики розрахунку очікуваної вартості, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: на основі отриманих пропозицій від потенційних постачальників щодо товарів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій.

Вивчення ринку та передтендерна робота, у тому числі, для розрахунку очікуваної вартості закупівлі, здійснювалась структурним підрозділом Замовника та ініціатором закупівлі (відділом централізованого забезпечення) шляхом направлення запитів до потенційних учасників з проханням надати комерційні пропозиції. У відповідь на запити отримано дві комерційні пропозиції, а саме: від Приватного акціонерного товариства «Трикотажна фабрика «РОЗА» з ціною за одиницю товару 450,00 грн. з ПДВ та від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА», з ціною за одиницю товару у розмірі 450,00 грн. з ПДВ (Комерційні пропозиції додаються), та було використано відкриті дані з мережі Інтернет, зокрема інформацію щодо вартості аналогічного товару, актуальну на дату розрахунку очікуваної вартості, розміщену на сайті https://epicentrk.ua/ua/shop/mplc-polo-tvoepolo-xxl-dzins-515-10xxl-1edae1ce-50ba-62bc-b63d-3d9f58c30744.html - товар продавця TvoePolo з ціною за одиницю товару у розмірі 350,35 грн. з ПДВ (додається).

На підставі отриманих даних здійснено розрахунок вартості пропозицій відповідно до обсягів закупівлі, при цьому ціна пропозицій склала: Приватне акціонерне товариство «Трикотажна фабрика «РОЗА» - 5 850 000,00 грн. з ПДВ; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА» -5 850 000,00 грн. з ПДВ, та відповідно до інформації щодо вартості аналогічного товару, розміщеної на сайті https://epicentrk.ua/ua/shop/mplc-polo-tvoepolo-xxl-dzins-515-10xxl-1edae1ce-50ba-62bc-b63d-3d9f58c30744.html - 4 554 550,00 грн. з ПДВ.

З метою забезпечення принципу максимальної економії та ефективного використання коштів, Замовником обрано очікувану вартість, яка є нижчою, ніж середнє значення між двома комерційними пропозиціями та даними з мережі Інтернет щодо вартості аналогічного товару,та складає - 4 550 000,00 грн. з ПДВ, що відповідає виділеному фінансуванню (розрахунок додається).

Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2026 рік та сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні товари.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Закупівля «Футболка – поло унісекс» необхідна та спрямована на забезпечення працівників АТ «Укрпошта» корпоративним одягом.

Кількість Товару, що є предметом закупівлі, розраховано, виходячи з потреби, наданої Управлінням охорони праці для працівників мережі, з урахуванням чисельності працівників та специфіки їх роботи.

Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі наявної потреби АТ “Укрпошта” у закупівлі, з урахуванням технологічних процесів товариства, що визначає вид товару, який підлягає закупівлі для забезпечення нормального функціонування Товариства.

Визначені якісні та технічні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку збуту. Безпосередньо якісні характеристики товару визначені у Технічній специфікації (Розділ VІІ тендерної документації).

Додатки:

1. Комерційна пропозиція Приватного акціонерного товариства «Трикотажна фабрика «РОЗА»;

2. Комерційна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА»;

3. Інформація щодо вартості аналогічного товару з мережі Інтернет.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Футболка – поло унісекс (з можливістю факторингу)» за ДК 021:2015: 18330000-1 — Футболки та сорочки (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-13-014008-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:

вимогами додатку VII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до тендерної документації Замовника визначено слідуюче:

«На підтвердження зазначених показників основної тканини учасник надає в складі пропозиції протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основне полотно (основну тканину) із зазначенням характеристик, що підтверджують показники Таблиці 1 технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2024 року. Протокол повинен містити інформацію про Номер атестату про акредитацію НААУ з Переліку випробувальних лабораторій.

Лабораторія повинна бути у переліку акредитованих випробувальних лабораторій за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov».

Проведеним аналізом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПрАТ "Приватне акціонерне товариство «Трикотажна фабрика «РОЗА»" у файлі «Протокол випробувань_полотно.pdf» на підтвердження вимог Таблиці 1 технічної специфікації надано Протокол випробувань від 11.04.2025 № 0236/2025, виданий випробувальною лабораторією ТОВ «ЄВРО ФУСТ ГБ УКРАЇНА».

Просимо надати інформацію у вигляді назви файлу, де міститься інформація про Номер атестату про акредитацію НААУ з Переліку випробувальних лабораторій щодо випробувальної лабораторії ТОВ «ЄВРО ФУСТ ГБ УКРАЇНА» та інформацію щодо наявності випробувальної лабораторії ТОВ «ЄВРО ФУСТ ГБ УКРАЇНА» у переліку акредитованих випробувальних лабораторій.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (надалі Особливості), та відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) повідомляємо наступне.

У статті 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» зазначено, що акредитація органів з оцінки відповідності — це засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.

Частиною першою статті 6 Закону про акредитацію визначено, що акредитація здійснюється національним органом України з акредитації.

Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2017 № 161 затверджене Положення про Національне агентство з акредитації України, згідно з пунктом 1 якого, НААУ є національним органом України з акредитації.

Відповідно до статті 11 Закону, якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, національний орган України з акредитації приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації.

На офіційному сайті НАУ за посиланням https://naau.org.ua/77-instruktsii-naau міститься інструкція «Порядок використання знаків акредитації та посилання на акредитацію», якою встановлено, що знак акредитації використовується виключно акредитованими органами, що мають чинний атестат про акредитацію.

Також за даним посиланням міститься інформація про те, що Акредитований орган з оцінки відповідності може використовувати комбінований знак ILAC MRA лише у поєднанні з національним знаком акредитації та після підписання з НААУ субліцензійної угоди або ООВ може використовувати письмову заяву для посилання на статус акредитації замість використання знаку акредитації.

Згідно зазначеної інформації, у протоколі випробувань на основне полотно виданому випробувальною лабораторією ТОВ «ЄВРО ФУСТ ГБ УКРАЇНА» (Файл Протокол випробувань_полотно.pdf) у верхній лівій частині першої сторінки документа розміщено комбінований знак ILAC MRA у поєднанні з національним знаком акредитації, та у складі цього знака зазначено номер атестата про акредитацію НААУ — 202348, та вид діяльності з оцінки відповідності, на який було акредитований ООВ – Випробування.

Щодо підтвердження акредитації повідомляємо, що випробувальна лабораторія ТОВ «ЄВРО ФУСТ ГБ УКРАЇНА» наявна у Переліку акредитованих органів з оцінки відповідності (Переліку акредитованих випробувальних лабораторій) НААУ, що розміщений у відкритому доступі за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov

Інформація про наявність лабораторії в Переліку випробувальних лабораторій підтверджується шляхом пошуку за номером атестата про акредитацію - 202348, що зазначений в протоколі випробувань (інформація додається).

Таким чином, протокол випробувань містить всі необхідні реквізити, включаючи номер атестата про акредитацію НААУ, випробувальна лабораторія наявна у Переліку акредитованих випробувальних лабораторій, а учасником виконано вимоги Розділу VII тендерної документації в частині надання протоколу випробувань, виданого акредитованою лабораторією, з зазначенням номеру атестату акредитації НААУ.

Узагальнюючи викладене, на поставлені питання повідомляємо:

1. Інформація про номер атестату про акредитацію НААУ - 202348 з Переліку випробувальних лабораторій міститься у файлі «Протокол випробувань_полотно.pdf» (перша сторінка, верхній лівий кут - комбінований знак ILAC MRA у поєднанні з національним знаком акредитації, де зазначено номер - 202348 та вид діяльності -«Випробування»).

2. Випробувальна лабораторія ТОВ «ЄВРО ФУСТ ГБ УКРАЇНА» наявна у Реєстрі органів з оцінки відповідності (Переліку акредитованих випробувальних лабораторій) НААУ за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. Підтвердження додається окремим файлом «Інформація про наявність у Реєстрі акредитованих органів з оцінки відповідності НААУ.docx» (пошук за номером атестата 202348).

Додатки:

1.Файл «Інформація про наявність у Реєстрі акредитованих органів з оцінки відповідності НААУ.docx»