Висновки ДАСУ · 2026

Послуги з технічного обслуговування, монтажу, демонтажу та негарантійного ремонту сортувального обладнання

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-03-12-000067 від 27.03.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" · ЄДРПОУ 21560045 · Київська область
Закупівля
UA-2026-02-13-013481-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
333 519 188,40 грн
Код ДК 021
50532000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричної техніки, апаратури та супутнього обладнання
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 12.03.2026 · висновок 27.03.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ СИСТЕМИ», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укрпошта» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13 лютого 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ СИСТЕМИ» (далі – ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ СИСТЕМИ»), протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 25 лютого 2026 року, протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 26 лютого 2026 року, вимогу про усунення невідповідностей до 27 лютого 2026 року, протокольне рішення уповноваженої особи від 27 лютого 2026 року №ВТО-497-4, повідомлення про намір укласти договір від 27 лютого 2026 року, договір від 06 березня 2026 року № 030326-16Е, укладений між Замовником та ТОВ «УКРАЇНСЬКІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ СИСТЕМИ» на суму 333 519 188,40 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 17 березня 2026 року та 24 березня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

13.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з технічного обслуговування, монтажу, демонтажу та негарантійного ремонту сортувального обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-13-013481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

17.03.2026 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі

Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (надалі Особливості), та відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) повідомляємо наступне.

1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначалась на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію публічних закупівель», враховуючи норми примірної методики розрахунку очікуваної вартості, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

Предметом цієї закупівлі є надання послуг технічного обслуговування наявного сортувального обладнання виробництва ТОВ «Українські інтелектуальні системи» 2024-2025 років випуску, гарантійний термін згідно відповідних договорів поставки цього обладнання складає 48 (сорок вісім) місяців з дати підписання сторонами Акту приймання-передачі Товару. Таким чином, для збереження гарантійних зобов’язань виробника обладнання, технічне обслуговування та ремонт повинен виконуватися виробником або авторизованим представником.

За результатом вивчення ринку та передтендерної роботи, проведеної структурним підрозділом Замовника – ініціатором закупівлі (відділом забезпечення операційної діяльності та інфраструктури), враховуючи специфіку закупівлі та відсутність на момент розрахунку очікуваної вартості по даній закупівлі на території України авторизованих сервісних партнерів для виконання технічного обслуговування, ремонту, монтажу та демонтажу із збереженням гарантійних зобов'язань на сортувальне обладнання виробництва ТОВ «Українські інтелектуальні системи» (лист додається), отримано 1 комерційну пропозицію саме від виробника сортувального обладнання, що планується обслуговувати - ТОВ «Українські інтелектуальні системи», яка становить 333 519 194,16 грн. з урахуванням ПДВ (додається) .

На підставі пропозиції, очікувана вартість розрахована як сума послуг з технічного обслуговування, монтажу, демонтажу та негарантійного ремонту сортувального обладнання та вартості запасних частин для негарантійних ремонтів, необхідних для надання послуг (в обсязі ~5,8% вартості послуг), та згідно виділеного бюджету складає 333 519 188,40 грн. з урахуванням ПДВ.

Таким чином очікувана вартість на весь обсяг закупівлі становить 333 519 188,40 грн. з урахуванням ПДВ

Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2026 рік, сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні послуги, а саме на підставі отриманої комерційної пропозиції щодо якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, та не перевищує розмір виділеного бюджету.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Закупівля необхідна для забезпечення діяльності в частині функціонування інфраструктури АТ «Укрпошта». Послуги спрямовані на підтримку в працездатному стані сортувального обладнання, належну та безпечну їх експлуатацію, та, відповідно, забезпеченню якісного виконання АТ «Укрпошта» як поштового оператора своїх зобов’язань перед клієнтами в частині доставки пошти кінцевим споживачам і, як наслідок, створення позитивного іміджу АТ «Укрпошта» та притоку нових клієнтів.

Кількість Послуг, що є предметом закупівлі, розраховано виходячи із наявного працюючого сортувального обладнання, що обслуговується згідно гарантійного терміну експлуатації, з урахуванням вірогідності негарантійних випадків та послуг з монтажу та демонтажу обладнання.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі наявної потреби в закупівлі та діючих в Україні стандартів, нормативних актів з урахуванням технологічних процесів АТ «Укрпошта» та забезпечення конкурентного середовища для учасників закупівель.

Визначені у Розділі VII тендерної документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку, не є унікальними та такими, що потенційно можуть обмежити коло учасників. Безпосередньо якісні характеристики послуг визначені у Технічній специфікації (Розділ VІІ тендерної документації).

Додатки:

Комерційна пропозиція та лист-повідомлення ТОВ «Українські інтелектуальні системи» - «КП.zip»

24.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з технічного обслуговування, монтажу, демонтажу та негарантійного ремонту сортувального обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-02-13-013481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації в частині надання товариством з обмеженою відповідальності «УКРАЇНСЬКІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ СИСТЕМИ» забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії з моменту набрання чинності договору і до повного виконання зобов’язань за договором.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

24.03.2026 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі

Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (надалі Особливості), та відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) повідомляємо наступне.

Переможцем процедури закупівлі ТОВ "УКРАЇНСЬКІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ СИСТЕМИ" виконано вимоги пункту 6 розділу VI тендерної документації та надано в електронному вигляді забезпечення виконання договору з урахуванням положень розділу 8 договору про закупівлю «Умови банківської гарантії», проєкт якого наведено в Додатку 1 до тендерної документації, а саме відповідно п. 8.9.1 «… Строк дії банківської гарантії наданої Виконавцем при підписанні Договору повинен бути не меншим ніж 12 місяців з дати укладення Сторонами Договору..», шляхом завантаження переможцем ТОВ "УКРАЇНСЬКІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ СИСТЕМИ" на веб-порталі Уповноваженого органу («Прозорро») по цій закупівлі оригіналу банківської гарантії за №719/26-ГВе, виданої АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ», в розмірі 1 % (одного відсотка) вартості Договору: загальна сума гарантії: UAH 3 335 191,88 грн. (Три мільйона триста тридцять п'ять тисяч сто дев'яносто одна гривня 88 копійок); термін дії гарантії: з «05» березня 2026 року по «10» березня 2027 року, включно.

Гарантія №719/26-ГВе від 05.03.2026 додається..

Додатки: Гарантія №719/26-ГВе від 05.03.2026.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.