Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання замовником роз’яснення щодо змісту ТД, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), надання замовником роз’яснення щодо змісту ТД, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 12.01.2026 № 26-20050), роз’яснення щодо змісту ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.01.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство блочно-модульних конструкцій», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04.02.2026 № 26-20050-д, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 04.02.2026 в електронній системі закупівель, пояснення та документи, надані Замовником 23.03.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацом четвертим пункту 49 Особливостей.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.03.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 19.03.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-12-008665-a
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 19.03.2026 до процедури закупівлі
https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-12-008665-a
Щодо першого пункту запиту повідомляємо:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано замовником на підставі специфікацій обладнання, виробів і матеріалів та відомостей об’ємів будівельних, монтажних робіт витяг з Проєктної документації (додається) визначених проєктною документацією, що пройшла державну експертизу і отримано експертний звіт (позитивний), інформація про який доступна на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, реєстраційний номер EX01:9517-0610-0492-0425 (витяг додається).
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» на підставі Зведеного кошторисного розрахунку (витяг додається).
Щодо другого питання першого пункту запиту надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту https://tsoua.com/ на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://tsoua.com/zakupivli/teo-zakupivel/teo-zakupivel-1-kvartal-2026-rik/ (Інформація за 16.01.2026: UA-2026-01-12-008665-a Обґрунтування https://tsoua.com/wp-content/uploads/2026/01/UA-2026-01-12-008665-a_teo.pdf )
Щодо другого пункту запиту повідомляємо: що 04.02.2026 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ "НВП БМК" по закупівлі «Реконструкція газорозподільної станції Чернігівської області (Будівельні роботи та поточний ремонт)» з кінцевим строком укладення до 19.02.2026.
Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку з необхідність опрацювання значного обсягу інформації, в тому числі переліку основного обладнання на відповідність вимогам додатку 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником продовжено строк укладання договору зазначеної процедури закупівлі (розміщення в електронній системі закупівель повідомлення про продовження строку укладання договору ні Законом, ні Особливостями не передбачено).
Враховуючи вищезазначене, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 26-20050-пд від 16.02.2025 року строк укладання договору був продовжений до 60 днів.
Станом на дату надання відповіді на цей запит договір не укладено.
Додатки:
1. Витяг з проектної документації;
2. Витяг – експертний звіт (позитивний);
3. Витяг ЗКР;
4. Протокол № 26-20050-пд від 16.02.2025 року;
5. Службова записка.
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-12-008665-a