Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей та нормам Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом № 3719-IX від 09.05.2024, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом № 3719-IX від 09.05.2024; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунальне підприємство «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.12.2025 без № (далі – тендерна документація), звернення через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 05.01.2026 та відповідь на звернення, оприлюднена в електронній системі закупівель 06.01.2026, тендерну пропозицію учасника-переможця за результатами аукціону ТОВ «Інкос лайн», вимогу Замовника про усунення до 20.02.2026 невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ «Інкос лайн» та оприлюднені ТОВ «Інкос лайн» документи на усунення таких невідповідностей, електронний протокол подовження розгляду тендерної пропозиції від 13.02.2026, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 19.002.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 20.02.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.02.2026, договір про закупівлю товару від 27.02.2026 № 40 на суму 40 800 000,00 грн без ПДВ, укладений з ТОВ «Інкос лайн» (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 18.03.2026 через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 13.03.2026.
Запити й пояснення
13.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Інтерактивної лабораторії ходи (код ДК 021:2015: 33150000-6 — Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-26-010408-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Інтерактивної лабораторії ходи (код ДК 021:2015: 33150000-6 — Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-26-010408-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовнику надати інформацію про виконання ним правил публікації, визначених пунктом 3 Додатку ІІ Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна (Угоду подано на ратифікацію Розпорядженням КМ № 533-р від 23.04.2024, Угоду ратифіковано Законом № 3719-IX від 09.05.2024): одержувач гранту повинен опублікувати в Офіційному віснику Європейського Союзу повідомлення про початок процедури, за винятком випадків застосування переговорної процедури, та повідомлення про укладення договору за результатами процедури.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.03.2026 · Замовник: Запит Держаудитслужби України
За результатами розгляду запиту вирішено надати наступну відповідь:
1. «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до наявних потреб Замовника, а саме Протоколу №11/25 засідання медичної ради Комунального підприємства «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» по складанню рекомендацій щодо закупівлі реабілітаційно-паліативного обладнання від 05.11.2025 року (копія додається). Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у додатку 2 до тендерної документації.
Обґрунтування визначення очікуваної вартості:
Обґрунтування визначення очікуваної вартості здійснено з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України18.02.2020 № 275. При закупівлі товару, що є предметом закупівлі, замовником враховано та дотримано норм законодавчих актів, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон про закупівлі) від 25.12.2015 № № 922-VIII, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.
Замовником було направлено запити на комерційні пропозиції постачальникам медичного обладнання та отримано комерційні пропозиції від 3-х постачальників, а саме:
- ТОВ «Інкос Лайн» - 38 700 000,00 грн.
- ТОВ «МЕД БЮДЖЕТ» - 48 000 000,00 грн.
- ТОВ «Медичний Двір» - 45 000 000,00 грн. (копії додаються).
Середня очікувана вартість відповідно до отриманих комерційних пропозиції становить 43 900 000,00 грн.
Відповідно до Плану закупівель товарів, робіт і послуг що придбаваються за кошти міжнародної технічної допомоги, підписаний Головним партнером проєкту — Незалежним закладом охорони здоров’я в Седльцах та Реєстраційної картки № 5638 від 22.08.2024, сума коштів на Лабораторію ходи становить 892 461,06 євро, що відповідно до вимог Програми Interreg NEXT Польща - Україна 2021-2027 становить 43 723 800,31 грн. (курс InforEuro станом на момент оголошення тендеру складав 1 EUR = 48,99239 UAH).
Отже, враховуючи вищевикладене, очікувана вартість предмета закупівлі становить 43 723 800,31 грн без ПДВ (оскільки не може перевищувати суму коштів на дату оголошення процедури закупівлі, перераховану у гривні відповідно до курсу InforEuro).
18.03.2026 · Замовник: Запит Держаудитслужби України
За результатами розгляду запиту вирішено надати наступну відповідь:
«1. На виконання правил публікації, визначених пунктом 3 Додатку ІІ Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна (Угоду подано на ратифікацію Розпорядженням КМ № 533-р від 23.04.2024, Угоду ратифіковано Законом № 3719-IX від 09.05.2024) Комунальним підприємством «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» (одержувач гранту) опубліковано повідомлення про початок процедури в Офіційному віснику Європейського Союзу. Ознайомитися з даним повідомленням можна за посиланням https://ted.europa.eu/en/notice/-/detail/871051-2025.
2. Пунктом 2.3. Додатку 1 до РЕГЛАМЕНТУ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ І РАДИ (ЄС, ЄВРАТОМ) 2018/1046 від 18 липня 2018 року про фінансові правила, що застосовуються до загального бюджету Союзу, про внесення змін до регламентів (ЄС) № 1296/2013, (ЄС) № 1301/2013, (ЄС) № 1303/2013, (ЄС) № 1304/2013, (ЄС) № 1309/2013, (ЄС) № 1316/2013, (ЄС) № 223/2014, (ЄС) № 283/2014 та Рішення № 541/2014/ЄС та про скасування Регламенту (ЄС, Євратом) № 966/2012 передбачено, що Публічний замовник надсилає до Офісу публікацій повідомлення про присудження за результатами процедури не пізніше 30 днів після підписання договору чи рамкової угоди, чия вартість не менша за порогові значення, вказані в статті 175(1).
Комунальним підприємством «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» 17.03.2026 року було направлено на оприлюднення та 19.03.2026 року буде опубліковане повідомлення про укладення договору за результатами процедури, що підтверджується наступним скріншотом.