Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; наявності підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону та Особливостей №1275; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; розгляду поданих пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю змісту пропозиції переможця спрощеної закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; наявність підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; розгляду поданих пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю змісту пропозиції переможця спрощеної закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі; документацію Військової частини А2896 (далі – Замовник) для проведення спрощеної закупівлі; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 25.02.2026 №9; пропозицію ТОВ «КОМТРАНСКОМПЛЕКТ»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 11.03.2026 №8; звіт про результати проведення спрощеної процедури; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
13.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID:
UA-2026-02-15-000325-a, яка проводиться Військовою частиною А2896 (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
Закупівлю за ID: UA-2026-02-15-000325-a Замовником проведено як спрощену закупівлю.
Відповідно до пункту 12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника (далі – Оголошення) вимагається надання забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 1 % від ціни договору.
Також, згідно підпункту 12.1 Оголошення на дату укладення договору про закупівлю учасник, який визнаний переможцем закупівлі надає Замовнику паперовий оригінал банківської гарантії як забезпечення виконання договору (далі-Банківська гарантія). Банківська гарантія передається одночасно з підписанням договору.
Відповідно до пункту 12.1. укладеного договору від 11.03.2026 №8 (далі – Договір №8) на дату укладення цього договору постачальник надає покупцю паперовий оригінал банківської гарантії як забезпечення виконання цього договору в розмірі 1 відсотка від вартості цього договору в національній валюті України, що становить 1 492 920,00 грн (зазначається на етапі укладення договору). Банківська гарантія передається одночасно з підписанням цього договору.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати інформацію (з документальним підтвердженням) щодо виконання переможцем вимог підпункту 12.1 Оголошення Замовника та укладеного Договору №8.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.03.2026 · Замовник: Про надання пояснень
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень було здійснено відповідно до затверджених кошторисних видатків по коду класифікації видатків 2101150 Розвиток, закупівля, модернізація та ремонт озброєння, військової техніки, засобів та обладнання. Бюджетна програма (підпрограма) КЕКВ 3110.010 (додаються: розрахунки, які обґрунтовують показники видатків , зміни до кошторису за бюджетною програмою (підпрограмою) КПКВ 2101150/11 на 2026 рік, детальний розрахунок за бюджетною програмою (підпрограмою) КПКВ 2101150/11 КЕКВ 3110 кодом видатків (видом) 010 на 2026 рік, довідка про зміни до кошторису на 2026 рік від 29.01.2026 № 4, довідка про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2026 рік від 29.01.2026 № 3).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі рапорту тимчасово виконуючого обов’язки начальника служби військової техніки озброєння логістики військової частини А2896 від 08.02.2026 вх. №2074/р, згідно з яким, у зв’язку із необхідністю забезпечення технікою згідно штату для виконання бойових та спеціальних завдань підрозділами військової частини А2896 для потреб служби військової техніки військової частини А2896 на закупівлю "Вантажний автомобіль ISUZU PICK UP або еквівалент" у кількості 80 шт. (копія додається)
Очікувана вартість була визначена з урахуванням методів, встановлених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: згідно з пунктом 1 розділу III «Методи визначення очікуваної вартості» на підставі аналізу комерційних пропозицій від: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Автоград-2007" листом від 04.02.2026 № 43 із ціновою пропозицією за 1 од. - 1910 000,00 грн. з ПДВ. Вартість за 80 од. - 152 800 000,00 грн з ПДВ. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМТРАНСКОМПЛЕКТ" листом від 03.02.2026 № 384-АВ із ціновою пропозицією за 1 од. 1 866 150,00 грн. з ПДВ. Вартість за 80 од. 149 292 000,00 грн. з ПДВ. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Аймакс-Авто" листом (внутрішній від 04.02.2026 № 1643) із ціновою пропозицією за 1 од. - 1 990 000,00 грн. з ПДВ. Загальна вартість за 80 од. 159 200 000,00 грн. з ПДВ. (копії листів та протоколу про прийняття рішення щодо наміру проведення закупівлі додаються).
З метою нерозголошення інформації, що може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку та може бути використана країною-агресором, інформація в наданих документах частково прихована. Щодо документів, що є внутрішніми службовими документами (наказ про затвердження Переліків та обсягів), то вони в цілях безпеки не надається до даної відповіді.
2. Надати інформацію (з документальним підтвердженням) щодо виконання переможцем вимог підпункту 12.1 Оголошення Замовника та укладеного Договору №8.
Разом із договором, на виконання вимог п. 12.1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та п. 12.1. Договору № 8 від 11.03.2026 року ТОВ «КОМТРАНСКОМПЛЕКТ» (код ЄДРПОУ 37639207) надано оригінал банківської гарантії від 06.03.2026 № 509/38/2026 (скан копія додається), а також надано довідку від 06.03.2026 № 509/39/2026, якою повідомлено про з грошове забезпечення (покриття), яке розміщене ПОСТАЧАЛЬНИКОМ (року ТОВ «КОМТРАНСКОМПЛЕКТ» (код ЄДРПОУ 37639207) у банку-гаранта на відповідний строк (п. 12.3.6. Договору № 8 від 11.03.2026), завірені копії документів, що підтверджують повноваження особи на підписання банківської гарантії від 06.03.2026 № 509/38/2026 (наказ від 17.09.2010 р. № 262-П та довіреність від 10.02.2026 № 245). Крім-цього, ТОВ «КОМТРАНСКОМПЛЕКТ» надали завірену копію банківської ліцензії від 06.11.2011 р. № 123, що видана АБ «Укргазбанк» (додається).