Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ІНГАР», ТОВ «КВІТКА СЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укрпошта» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.02.2026 б/н, відповіді Замовника від 11.02.2026, від 12.02.2026 на питання щодо закупівлі від 09.02.2026, від 11.02.2026, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ІНГАР» (далі – ТОВ «ІНГАР»), товариства з обмеженою відповідальністю «КВІТКА СЕРВІС» (далі – ТОВ «КВІТКА СЕРВІС»), протокольні рішення уповноваженої особи від 18.02.2026 № 3, від 19.02.2026 № 4, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.02.2026, договір про надання послуг від 05.03.2026 № 050326-64Е на суму 15 379 591,68 грн, укладений між Замовником та ТОВ «КВІТКА СЕРВІС», пояснення надані 13.03.2026 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з технічного обслуговування, діагностування та ремонту генераторів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-06-014990-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.03.2026 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію публічних закупівель», враховуючи норми примірної методики розрахунку очікуваної вартості, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: на основі не менше трьох отриманих пропозицій від потенційних виконавців щодо послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій.
Вивчення ринку та передтендерна робота, в тому числі для розрахунку очікуваної вартості закупівлі, здійснювалась структурним підрозділом Замовника та ініціатором закупівлі (відділом забезпечення операційної діяльності та інфраструктури) шляхом направлення запитів до потенційних учасників з проханням надати комерційні пропозиції. У відповідь на запити отримано три комерційні пропозиції, а саме: від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КВІТКА СЕРВІС", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВА" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКВІВЕС" (Комерційні пропозиції додаються). На підставі отриманих пропозицій здійснено розрахунок вартості пропозицій відповідно до обсягів закупівлі, при цьому ціна пропозицій склала: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КВІТКА СЕРВІС" - 18 143 600,00 грн., ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВА" - 30 648 677,00 грн. та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКВІВЕС" - 35 135 600,00 грн. (розрахунок додається).
При цьому середне значення пропозицій складає – 27 975 959,00 грн.
Отже, згідно отриманих цін на аналогічні послуги в комерційних пропозиціях, вирішено очікувану вартість закупівлі встановити нижче середнього значення у розмірі 17 617 848,80 грн. з ПДВ, що відповідає виділеному фінансуванню.
Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2026 рік та сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні послуги.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі наявної потреби в закупівлі та діючих в Україні стандартів, нормативних актів з урахуванням технологічних процесів АТ «Укрпошта», технічної сумісності з наявним обладнанням, машинами, механізмами, устаткуванням та забезпечення конкурентного середовища для учасників закупівель. Визначені у технічній специфікації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку. Безпосередньо якісні характеристики товару визначені у Технічній специфікації (Розділ VІІ тендерної документації).
Додатки:
- Комерційна пропозиція від ТОВ "КВІТКА СЕРВІС";
- Комерційна пропозиція від ТОВ "НОВА";
- Комерційна пропозиція від ТОВ "ЕКВІВЕС";
- Зведена таблиця розрахунку очікуваної вартості.