Висновки ДАСУ · 2026

Аварійний (поточний) ремонт будівлі філії ЦКП за адресою: м. Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.131 (ДК 021:2015 (CPV)- 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-03-11-000046 від 19.03.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Департамент культури і туризму Запорізької міської ради · ЄДРПОУ 37573471 · Запорізька область
Закупівля
UA-2026-02-27-008009-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
3 594 285,12 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
Дати
наказ про початок 11.03.2026 · висновок 19.03.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору вимогам законодавства – порушень не установлено.

Зобов'язання

.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору вимогам законодавства.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, в редакції від 17.02.2026 (далі – Особливості), затверджене рішенням Замовника від 27.02.206 б/н, договір про закупівлю від 27.02.2026 № 69-А, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника, надані 17.03.2026 на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

12.03.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Аварійний (поточний) ремонт будівлі філії ЦКП за адресою: м. Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.131 (ДК 021:2015 (CPV)- 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-27-008009-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Надати інформацію та документи, які підтверджують виникнення необхідності у закупівлі додаткових послуг з поточного ремонту, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого надавача послуг.

У разі якщо оприлюднення інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

17.03.2026 · Замовник: Пояснення на запит

Департамент культури і туризму Запорізької міської ради надає інформацію щодо необхідності у закупівлі додаткових послуг з поточного ремонту за предметом закупівлі «Аварійний (поточний) ремонт будівлі філії ЦКП за адресою: м. Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.131 (ДК 021:2015 (CPV)- 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи)»:

У період виконання відновлювальних робіт об’єкті філії ЦКП за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд.131 повторно зазнавав впливу наслідків військових дій.

Зокрема, 25.11.2025 відбулося влучання ворожих боєприпасів неподалік будівлі філії КЗ «Центр культурних послуг», а саме в районі телевежі та ресторанного комплексу «Очаг» по вулиці Перемоги. Внаслідок вибуху виникли значні вібраційні коливання ґрунту та будівельних конструкцій, що негативно вплинуло на технічний стан будівлі.

Внаслідок вибухів та спричинених ними вібраційних коливань було часткове руйнування та пошкодження окремих конструктивних елементів будівлі, а саме:

- часткове руйнування та відшарування елементів фасаду торцевої сторони будівлі;

- поява тріщин у внутрішніх стінах та стелі;

- утворення тріщин у віконних та дверних укосах;

- локальні пошкодження внутрішнього оздоблення.

Внаслідок ворожих обстрілів прилеглих територій та спричинених ними динамічних навантажень (вібраційних коливань) на конструктивні елементи будівлі, окрім видимих пошкоджень було встановлено порушення герметичності та цілісності окремих елементів внутрішніх інженерних мереж системи опалення. За результатами обстеження зафіксовано розгерметизацію різьбових та зварних з’єднань трубопроводів, зміщення радіаторів опалення, також виникло аварійне протікання внаслідок локальної деформації труб.

З урахуванням того, що на момент виявлення зазначених дефектів тривав опалювальний сезон, виконання повноцінних ремонтних робіт із втручанням у систему опалення було технічно неможливим без припинення теплопостачання та зливу теплоносія, що могло призвести до порушення температурного режиму в будівлі та порушення умов для її експлуатації. Тому з метою запобігання аварійним ситуаціям та забезпечення належного функціонування інженерних мереж, було прийнято рішення про виконання ремонтно-відновлювальних робіт пізніше, а саме після настання зовнішньої температури повітря вище нуля.

Важливим елементом ремонтних робіт є відновлення сходових маршів, що забезпечують доступ населення до найпростішого укриття, розташованого у будівлі філії КЗ «Центр культурних послуг». Приміщення щоденно використовуються мешканцями прилеглої забудови під час сигналів повітряної тривоги як безпечне місце перебування, а також для проведення культурно-просвітницьких, соціальних та громадських заходів. Внаслідок вібраційних коливань ґрунту під час вибухів з’явилися тріщини у внутрішніх стінах та стелі сходових маршів, що спричинило аварійний стан та становило небезпеку для відвідувачів закладу, зокрема укриття.

У зв’язку з вищевикладеним було прийнято рішення про укладення договору №69-А з ТОВ «СтруктіваБуд» (сума 3594285,12 грн.) відповідно п.п.8 п.13 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) на виконання додаткових робіт з ліквідації наслідків пошкоджень та відновлення будівлі.

Таким чином, виконання ремонтних робіт за договором №69-А від 27.02.2026 обумовлено необхідністю ліквідації повторних пошкоджень будівлі філії КЗ «Центр культурних послуг», спричинених військовими діями.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.