Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТД «Альфатех», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства Багатогалузеве об’єднання комунального господарства Мирноградської міської ради (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.02.2026 за №7, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Альфатех» (далі – ТОВ «ТД «Альфатех»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.03.2026 №8, повідомлення про намір укласти договір від 02.03.2026, договір закупівлі від 09.03.2026 за №09/0З/2026-1СТ на суму 10 692 000,00 гривень, пояснення Замовника від 17.03.2026, отримане через електронну систему закупівель.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Замовником, у електронній системі закупівель, 23.03.2026, було опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
12.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Екскаватор повноповоротний Hyundai R210W-9S (або еквівалент)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-18-002137-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення
На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «Екскаватор повноповоротний Hyundai R210W-9S (або еквівалент)» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-18-002137-a) повідомляємо наступне:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось Замовником з урахуванням виробничої потреби підприємства у спеціалізованій техніці для виконання робіт, пов’язаних із облаштуванням оборонних інженерних споруд на території Донецької області в умовах правового режиму воєнного стану, оскільки потреба у придбанні зазначеної техніки також обумовлена необхідністю забезпечення виконання завдань оборонного характеру відповідно до звернень військового командування. Зокрема, з метою належного забезпечення виконання завдань у сфері цивільного захисту населення і території в умовах воєнного стану, на виконання розпорядження голови Донецької облдержадміністрації начальника обласної військової адміністрації від 29.01.2026 № 62/5-26 «Про введення в дію рішення Ради оборони Донецької області від 29 січня 2026року (протокол Ради оборони Донецької області від 29 січня 2026 року №5)» та пункту 5 розділу ІІ Протоколу Ради оборони Донецької області від 29січня 2026 року № 5, Програмою забезпечення безпеки населення та території Мирноградської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій в умовах воєнного стану на 2025–2027 роки передбачено придбання спеціальної інженерної техніки - екскаватора повноповоротного - орієнтовною вартістю 12 000,0 тис. грн з метою її подальшого використання для потреб оборони, а саме для будівництва військових інженерно-технічних та фортифікаційних споруд на визначених військовим командуванням рубежах оборони на території Донецької області. Зазначені роботи виконуються відповідно до звернень військового командування, зокрема листа Угруповання військ (сил) «СХІД» від 27.01.2026 № УВСх/14/5/92дск, в межах заходу «Запобігання і ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій в умовах воєнного стану», що передбачає забезпечення виконання завдань та заходів, спрямованих на запобігання і ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій в умовах воєнного стану, у тому числі облаштування військових інженерно-технічних та фортифікаційних споруд спільно з військовими адміністраціями населених пунктів та військовим командуванням. Реалізація зазначених заходів здійснюється шляхом надання фінансової підтримки Комунальному підприємству «Багатогалузеве об'єднання комунального господарства Мирноградської міської ради», зокрема на придбання спеціальної інженерної техніки (екскаватора повноповоротного). Придбання зазначеної техніки дозволить забезпечити своєчасне та ефективне виконання покладених на підприємство завдань, а також зменшити потребу у залученні сторонньої спеціалізованої техніки.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником враховувались умови та специфіка виконання робіт, зокрема необхідність виконання значних обсягів земляних робіт, у тому числі розробки щільних та важких ґрунтів, розчищення територій та ліквідації наслідків руйнувань інженерної та транспортної інфраструктури. Водночас враховувалась необхідність використання техніки універсального типу, що забезпечує можливість її подальшої експлуатації для виконання інших виробничих завдань підприємства, у тому числі під час проведення робіт з утримання та відновлення інфраструктури населених пунктів.
Технічні характеристики предмета закупівлі формувалися на підставі аналізу технічних характеристик аналогічної техніки, представленої на ринку спеціалізованої техніки, а також з урахуванням практичного досвіду експлуатації подібної техніки та специфіки робіт, які планується виконувати із застосуванням зазначеного обладнання. При цьому технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, а також з урахуванням можливості постачання еквівалентної техніки, що відповідає встановленим технічним та якісним характеристикам.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, шляхом проведення аналізу ринку відповідної спеціалізованої техніки. В свою чергу, з метою визначення орієнтовної ринкової вартості предмета закупівлі Замовником було отримано та проаналізовано три комерційні пропозиції від потенційних постачальників екскаваторної техніки відповідного класу. На підставі проведеного порівняльного аналізу отриманих цінових пропозицій визначено середній рівень вартості техніки відповідного класу, що було враховано при формуванні очікуваної вартості закупівлі. Крім того, при визначенні очікуваної вартості також враховувалась загальнодоступна інформація щодо вартості аналогічної техніки, розміщена у відкритих джерелах. При формуванні очікуваної вартості закупівлі Замовником також враховувались наявні бюджетні призначення підприємства та необхідність забезпечення ефективного і раціонального використання коштів.
На підтвердження викладеного до пояснення додаються копії отриманих комерційних пропозицій (3 шт)та копії протоколів уповноваженої особи (2 шт).