Послуги по нанесенню та відновленню дорожньої розмітки ДК: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг;...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Послуги по нанесенню та відновленню дорожньої розмітки ДК: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-16-007194-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальне підприємство «РІДНЕ СЕЛО» надає пояснення щодо моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Послуги по нанесенню та відновленню дорожньої розмітки ДК: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-16-007194-a замовником якої є КП «РІДНЕ СЕЛО» (далі – Замовник),

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначалось відповідно до потреб підприємства. Розмір витрат та його очікувана вартість визначалася, виходячи з існуючих ринкових показників на дату оголошення закупівлі.

1. Статтею 4 Закону визначено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Закупівлі здійснюються відповідно до принципів, викладених у статті 5 Закону, один із яких – принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Відповідно до Методики пропонуються наступні етапи при визначенні очікуваної вартості: 1. Метод порівняння ринкових цін. 2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель. 3. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів. На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торговельних електронних майданчиках). Розрахунок очікуваної вартості відбувся згідно із пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.1. З метою визначення очікуваної вартості закупівлі Замовником направлено запити до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київбудлогістика» (далі - Пропозиція 1) Фізичної особи-підприємця Сахневич О.А. (далі - Пропозиція 2) та Фізичної особи-підприємця Сахневич Н.І. (далі - Пропозиція 3). Пропозиція 1 виконавця складала 566780,00 грн., Пропозиція 2 виконавця складала 500 100,00 грн., Пропозиція 3 виконавця складала 400 080,00 грн. За результатами отримання комерційних пропозицій з викладених вище організацій встановлено середню вартість послуги з розрахунку (566780,00+500 100,00 + 400 080,00)/3 = 488 986,67 грн., (копії комерційних пропозицій додаються). Враховуючи проведений аналіз ринкових цін, а також отримані пропозиції очікувану вартість закупівлі визначено в розмірі 500 000,00 грн., у відповідності до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 року.

2. Надаємо веб-сайт розпорядника бюджетних коштів Ірпінської міської ради, на якому розміщено інформацію про розміри бюджетних призначень - https://imr.gov.ua Комунальне підприємство не є розпорядником бюджетних коштів, а є одержувачем фінансування від головного розпорядника. Розмір бюджетного призначення Замовником не обґрунтовувався, так як Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а бюджетне призначення відповідно норм Бюджетного кодексу України - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.

3. Джерелом фінансування закупівлі є кошти, отримані від розпорядника Ірпінської міської ради відповідно до Рішення №4743-60-VIII від 25.12.2025 року, що розміщене за адресою https://imr.gov.ua/rishennya-miskoyi-rady-2025-rikk/.

У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП Сехневич Н.І. вимогам підпункту 5.4 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації (далі-ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції сертифікату відповідності та протоколу сертифікаційних випробувань до нього видані учаснику, які засвідчують відповідність стану машини для нанесення дорожньої розмітки вимогам ДСТУ EN 500-1:2018 Машини дорожньо-будівельні мобільні. Безпечність?

2. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП Сехневич Н.І. вимогам підпункту 5.6 пункту 5 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції ДЕКЛАРАЦІЇ про відповідність технічному регламенту безпеки машини та ПРОТОКОЛУ випробувань на відповідність вимогам безпечності видані учаснику, які засвідчують відповідність стану машини для нанесення дорожньої розмітки Технічному регламенту безпеки машин (постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 р. № 62)?

3. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП Сехневич Н.І. вимогам підпункту 2.3 пункту 1 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копії протоколу та посвідчення, що підтверджують атестацію працівника щодо проходження навчання законам і нормативним актам охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, надання домедичної допомоги – не менше однієї особи?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит органу державного фінансового контролю щодо моніторингу закупівлі № UA-2026-02-16-007194-a, Комунальне підприємство «РІДНЕ СЕЛО» повідомляє наступне:

1. Щодо відповідності вимогам п.п. 5.4 пункту 5 Додатку 1 до ТД (Сертифікат ДСТУ EN 500-1:2018): Відповідність ФОП Сахневич Н.І. вказаній вимозі встановлена Замовником під час розгляду тендерної пропозиції на підставі документа (файл тендерної пропозиції: [Техніка та засоби ОДР з документами]), а саме: Сертифікату відповідності № 0047 , виданого Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого. Даний сертифікат засвідчує, що машина для нанесення дорожньої розмітки [машина для розмітки доріг фарбою та пластиком тип(модель) Smuga], яка зазначена Учасником у довідці про наявність обладнання, відповідає вимогам ДСТУ EN 500-1:2018 «Машини дорожньо-будівельні мобільні. Безпечність. Частина 1. Загальні вимоги». Також у складі пропозиції надано Протокол сертифікаційних випробувань № 01-15C-2024 від 07.11.2024 року, що підтверджує проведення реальних перевірок техніки на відповідність нормам безпеки.

2. Щодо відповідності вимогам п.п. 5.6 пункту 5 Додатку 1 до ТД (Декларація про відповідність технічному регламенту безпеки машин): Замовником встановлено відповідність вимогам Технічного регламенту безпеки машин (постанова КМУ від 30.01.2013 № 62) шляхом аналізу наданої Учасником Декларації про відповідність від 13.12.2023 (файл: [Техніка та засоби ОДР з документами]). Декларація видана на ім'я власника машини ТОВ «Київбудлогістик» та містить посилання на Протокол випробувань № 01-342 Тр-2023, виданий 13.12.2023 Український науково-дослідний інститут прогнозування та випробування техніки і технологій для сільськогосподарського виробництва імені Леоніда Погорілого.

Враховуючи, те що учасник не є власником вказаної машини, а право користування підтверджується Договором оренди техніки та засобів ОДР №2002/2026/1300 від 20.02.2026, що є достатнім підтвердження правомірності надання вказаних документів учасником.

Оскільки Технічний регламент безпеки машин (постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2013р. №62) є обов'язковим для введення машин в експлуатацію в Україні, наявність цих документів підтвердила Замовнику правомірність та безпечність використання вказаної спецтехніки для надання послуг з розмітки.

3. Щодо відповідності вимогам п. 2.3 пункту 1 Додатку 1 до ТД (Атестація працівника): У складі тендерної пропозиції ФОП Сахневич Н.І. (Файл пропозиції (Посвідчення+протоколи НПАОП Сахневич, Мотренко компресори) надано документи на працівників — Мотренка Володимира Володимировича та Сахневича Олексія Анатолійовича, а саме:

• Копія Витягу з Протоколу засідання комісії № ОП-06/06/2025 від 06.06.2025 року виданого Комунальним підприємством «Учбово-курсовий комбінат».

• Посвідчення Мотренка В.В. № ОП-06/06/2025/9

• Посвідчення Сахневича О.А. № ОП-06/06/2025/10

• Договір цивільно-правового характеру про надання послуг Сахневича О.А. №1002/26-0002 від 10.02.2026

• Договір цивільно-правового характеру про надання послуг Мотренка В.В. №1002/26-0001 від 10.02.2026

Згідно з даними документами, вказані особи пройшли навчання та успішно склали іспит з перевірки знань нормативно-правових актів з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки та надання домедичної допомоги потерпілим. Навчання проведено спеціалізованим навчальним центром, що має відповідну ліцензію/дозвіл. Таким чином, Учасник повністю дотримався вимоги щодо наявності мінімум однієї атестованої особи для виконання небезпечних робіт.

Висновок: Враховуючи вищевикладене, Замовником було об’єктивно та неупереджено встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП Сахневич Н.І. всім технічним та кваліфікаційним вимогам Тендерної документації.