Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України в межах моніторингу процедури

На запит пояснень по моніторингу закупівлі послуг «За кодом класифікатору ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-16-005640-a).

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Щодо документів, на підставі яких було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Документ на підставі якого було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі надається у складі пояснень Замовника (Службова записка додається).

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Наказ № 275), де визначається механізм визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме використання різної аналітики цін на товар, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідних товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «Prozorro».

Замовником були надіслані запити до постачальників відповідних товарів про надання інформації щодо очікуваної вартості товару, отримані пропозиції постачальників відповідного товару (Комерційні пропозиції додаються).

Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне:

Постановою КМУ від 11.10.2016 № 710 (надалі – Постанова) визначені категорії замовників, які мають оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Це правління Пенсійного фонду України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття; органи місцевого самоврядування; головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня); суб’єкти господарювання державного сектору економіки. При чому головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки повинні забезпечити таке оприлюднення та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна інфекційна лікарня" Одеської міської ради не відноситься до жодної з категорій замовників, які перелічені в Постанові КМУ від 11.10.2016 № 710 та в розумінні Бюджетного Кодексу України є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Враховуючи вищевикладене, дія вказаної Постанови не поширюється на комунальні некомерційні підприємства, тому обов’язку оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті або на іншому офіційному вебсайті у КНП «МКІЛ» ОМР немає.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 19.03.2026 оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.03.2026 № 1 (далі – Протокол) про відміну відкритих торгів з особливостями у зв'язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

У Протоколі зазначено, що Замовник виявив у закупівлі порушення законодавства з питань публічних закупівель: виявлені порушення частини другої статті 22, статті 23 Закону, а саме – в технічних вимогах до предмета закупівлі щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.

Прошу надати детальну інформацію із документальним підтвердженням (у разі наявності) стосовно порушень законодавства у сфері публічних закупівель в частині зазначення Замовником в тендерній документації вищевказаної інформації, на підставі яких Замовник прийняв рішення про відміну відкритих торгів.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На етапі підписання договору Замовником були виявлені порушення, які на цьому етапі закупівлі неможливо усунути чи виправити, а саме: встановлені вимоги в технічних вимогах до предмету закупівлі щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.

Оскільки, виявлені порушення не має можливості усунути, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей: “Замовник відміняє відкриті торги з особливостями у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень”. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.