Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-95)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-95)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-25-004288-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільське», з яким укладено договір від 25.02.2026 №1-24-02/26 без використання електронної системи закупівель?

3. Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Замовником укладено договір про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.

Згідно вимог пункту 13 Особливостей за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.

У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього.

Також, згідно вимог пункту 13 Особливостей звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).

Прошу надати пояснення, чому Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель договір про закупівлю (та додатки до нього в разі наявності) та інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), згідно вимог пункту 13 Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення щодо Моніторингу до закупівлі Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-95) (UA-2026-02-25-004288-a)

І. При здійсненні закупівлі по предмету: «код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Дизельне паливо)» Замовником моніторився ринок закупівлі дизельного палива та бралися до уваги відкриті данні оприлюднені на різних сайтах зокрема на сайті уповноваженого органу Міністерства фінансів України https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/hmelnickaya/2025-01/. Також до уваги бралася інформація стосовно ціни товару на автозаправних станціях розташованих в територіальній громаді Замовника, Хмельницькій області, Україні.

Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом.

Очікувана вартість визначена з врахуванням потреби в товарі (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.

Крім того, Замовником проведено аналіз ринку. Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій.

Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик товару, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності доставки товару.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі діючих на даний момент ДСТУ/ТУ.

2. Після того, як відкриті торги не відбулися, потенційним постачальником визначено ТОВ «Подільське» відповідно до Розділу V пункту 5.2. Договору №1-24-02/26 від 25 лютого 2026 року: Місце поставки товарів: Україна, за місцезнаходженням АЗС Учасника на території Теофіпольської ОТГ Хмельницької області. Учасник повністю відповідає всім вимогам визначеним в тендерній документації, в тому числі кваліфікаційним. Тому, було прийнято рішення укласти з ним договір.

3. Договір не оприлюднено в електронній системі закупівель через технічні причини, а саме: відключення електроенергії та проблеми з інтернетом. Станом на 17.03.2026 року договір розірваний, додаткову угоду додаємо.

Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи:

ПЕТРИНЮК АНДРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ. Громадянин України, дата народження: 17.07.1975

адреса проживання: Україна, 30602, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, селище Теофіполь, вул. Перемоги, будинок 80

Тип бенефіціарного володіння: Непрямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу (непрямий вплив): 44

Додаткові документи до пояснення щодо моніторингу закупівлі