Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий...

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-13-008707-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

НАЧАЛЬНИКУ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Анатолію Омельчуку

43005, м. Луцьк, пр-т. Грушевського, 3а

ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ

04 березня 2026 року КП «Луцькводоканал» було отримано запит Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про надання пояснень в межах проведення моніторингу по закупівлі: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)», (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-13-008707-a).

У відповідь на зазначений запит КП «Луцькводоканал» повідомляє наступне:

Комунальне підприємство «Луцькводоканал» надає послуги з водопостачання та водовідведення населенню м. Луцьк та приміських сіл.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 9 Закону України «Про критичну інфраструктуру» водопостачання та водовідведення належить до життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України.

В 2018р.-2020р. зв’язку з виробничою необхідністю, КП «Луцькводоканал» було здійснено закупівлю програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу РІКОМ, який в подальшому було адаптовано в «GCC РIKOM».

В зв’язку тим, що програмне забезпечення «GCC РІКОМ» - це програмний продукт, що постійно розвивається та оновлюється, в процесі його використання виникає ряд запитань, що потребують уточнень з метою належного функціонування та коригування програмного продукту постала потреба здійснення закупівлі послуг з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM».

Проаналізувавши господарську діяльність та потреби підприємства у даних послугах, відповідними спеціалістами інженерно-технічного складу нашого підприємства було визначено необхідний обсяг послуг, які необхідно закупити для забезпечення виробничої діяльності підприємства та їх технічні та кількісні характеристики.

На підставі вищезазначеного, 13.02.2026 р., з метою закупівлі послуг з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM», у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі – Особливості) 30.10.24р., уповноваженою особою КП «Луцькводоканал» було прийнято рішення провести закупівлю послуг: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»), по процедурі відкриті торги з особливостями з очікуваною вартістю предмета закупівлі 384 000,00 (триста вісімдесят чотири тисяч) грн. з ПДВ та затверджено тендерну документацію по даній закупівлі. Оголошення про проведення даної закупівлі та тендерну документацію було розміщено в електронній системі «Prozorro».

При розробці тендерної документації (в тому числі, встановлені технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначенні очікуваної вартості) уповноважена особа керувалася вимогами, встановленими ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку України № 680 від 13.04.2016 р. «Про затвердження примірної тендерної документації», Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономрозвитку України № 275 від 18.02.2020р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», оскільки це єдині нормативно-правові акти, які регулюють вищезазначені питання.

Таким чином, технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівель в тендерній документації на закупівлю послуг, було встановлено з врахуванням виробничого процесу та потреб КП «Луцькводоканал».

В зв’язку з обмеженою конкуренцією на ринку даної послуги та неможливості отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін на дану послугу, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі було застосовано метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель. Таким чином, очікувану вартість предмета закупівлі було встановлено шляхом шляхом опрацювання наданої комерційної пропозиції з урахуванням ціни на аналогічну послугу закупівель минулих періодів.

Директор Гуменюк В.М.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-13-008707-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування очікуваної вартості закупівлі (листування з потенційними надавачами послуг, комерційні пропозиції, розрахунок очікуваної вартості послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, тощо).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

НАЧАЛЬНИКУ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Анатолію Омельчуку

43005, м. Луцьк, пр-т. Грушевського, 3а

ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ

17 березня 2026 року КП «Луцькводоканал» було отримано запит Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про надання пояснень в межах проведення моніторингу по закупівлі: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, ДК 021:2015 - 72260000-5 (Послуги з технічної підтримки та супроводження програмного комплексу «Інформацийно-розрахунковий комплекс інженерних мереж водопостачання та водовідведення м. Луцьк» на базі існуючого програмного забезпечення «Геоінформаційно - розрахункового комплексу «GCC РIKOM»)», (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-13-008707-a).

У відповідь на зазначений запит КП «Луцькводоканал» повідомляє наступне:

Як зазначалося у відповіді на попередній запит, в зв’язку з обмеженою конкуренцією на ринку даної послуги та неможливості отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін на дану послугу, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі було застосовано метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель. Так, очікувану вартість предмета закупівлі було встановлено шляхом опрацювання наданої комерційної пропозиції, (копія надається) з урахуванням ціни на аналогічну послугу закупівель минулих періодів, а саме ціни по тендерній пропозиції Учасника по закупівлі UA-2025-07-14-008155-a. Так, ціна за одну аналогічну послугу по закупівлі UA-2025-07-14-008155-a становила - 46 000,00 грн. Згідно комерційної пропозиції № 1-13/02 від 13.02.2026 наданої ТОВ «НП Ріком» вартість за одиницю послуги на 2026 р. становить 38 400,00 грн. Враховуючи принцип максимальної економії, очікувана вартість закупівлі була розраховано по нижчій ціні, а саме – 38 400,00 грн. за одиницю послуги.

1) Копія комерційної пропозиції № 1-13/02 від 13.02.2026;

Директор Гуменюк В.М.