Висновки ДАСУ · 2026

Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-03-02-000084 від 12.03.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ІНФЕКЦІЙНА ЛІКАРНЯ" ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 01999023 · Одеська область
Закупівля
UA-2026-02-16-006042-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 255 000,00 грн
Код ДК 021
33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 02.03.2026 · висновок 12.03.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 12 березня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна інфекційна лікарня» Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.02.2026, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ХЛР», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.02.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.02.2026, пояснення та документи Замовника, надані 05.03.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

03.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

05.03.2026 · Замовник: Пояснення

ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України в межах моніторингу процедури

На запит пояснень по моніторингу закупівлі послуг «За кодом класифікатору ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-02-16-006042-a).

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Щодо документів, на підставі яких було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Документ на підставі якого було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі надається у складі пояснень Замовника (Службова записка додається).

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Наказ № 275), де визначається механізм визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме використання різної аналітики цін на товар, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідних товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «Prozorro».

Замовником були надіслані запити до постачальників відповідних товарів про надання інформації щодо очікуваної вартості товару, отримані пропозиції постачальників відповідного товару (Комерційні пропозиції додаються).

Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне:

Постановою КМУ від 11.10.2016 № 710 (надалі – Постанова) визначені категорії замовників, які мають оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Це правління Пенсійного фонду України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття; органи місцевого самоврядування; головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня); суб’єкти господарювання державного сектору економіки. При чому головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки повинні забезпечити таке оприлюднення та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна інфекційна лікарня" Одеської міської ради не відноситься до жодної з категорій замовників, які перелічені в Постанові КМУ від 11.10.2016 № 710 та в розумінні Бюджетного Кодексу України є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Враховуючи вищевикладене, дія вказаної Постанови не поширюється на комунальні некомерційні підприємства, тому обов’язку оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті або на іншому офіційному вебсайті у КНП «МКІЛ» ОМР немає.

11.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронна фірма ТИТАНІУС» (далі – ТОВ «Охоронна фірма ТИТАНІУС», Учасник) вимогам підпункту 1.2 Додатка 1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до ТД в частині надання скан-копій чинних на кінцеву дату подання пропозицій довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергово психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин встановленого зразка, тоді як Учасником у складі тендерної пропозиції не надано вказаної довідки на охоронника третього розряду Абмаєва Дмитра Вячеславовича, зазначеного у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг що є предметом закупівлі.

2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Охоронна фірма ТИТАНІУС» вимогам підпункту 1.2 Додатка 1 до ТД в частині надання копій документів встановленого зразка про проходження працівниками учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні, тоді як Учасником у складі тендерної пропозиції надано медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників, які не відповідають вимогам Замовника.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

11.03.2026 · Замовник: Пояснення

Я не в змозі відповісти на питання так як не стосуються данної закупівлі.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.