Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» Південноукраїнської міської ради (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); наказ технічного директора Замовника від 06.02.2026 № 36 «Про обґрунтування підстави для здійснення закупівлі на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей»; договір від 06.02.2026 № 40; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що придбаваються в межах даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, 06.02.2026 було укладено договір про закупівлю № 40 з ФОП Крижановський Д.В. за предметом закупівлі «Послуги з технічного та консультативного супроводу автоматизованої системи з обліку холодного та гарячого водопостачання, водовідведення та теплопостачання для населення» без проведення відкритих торгів на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме через відсутність конкуренції з технічних причин.
Разом з тим, згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, комунальним підприємством «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» Південноукраїнської міської ради в минулі роки було укладено аналогічні договори за цим предметом закупівлі з МПП «Інтерсофт» (UA-2024-12-20-001286-a, UA-2019-06-20-000119-b).
Враховуючи вищевикладене, просимо надати документальне підтвердження що, послуги з технічного та консультативного супроводу автоматизованої системи обліку холодного та гарячого водопостачання, водовідведення та теплопостачання для населення можуть бути надані виключно певним суб’єктом, що стало підставою для прийняття рішення про укладення договору про закупівлю без проведення відкритих торгів з ФОП Крижановським Д.В. відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
06.03.2026 · Замовник: Послуги з технічного та консультативного супроводу автоматизованої системи з обліку холодного та гарячого водопостачання, водовідведення та теплопостачання для населення
У межах проведення моніторингу закупівлі надаємо наступне пояснення :
1. Попередній моніторинг цін на послуги, що придбаваються в межах даної закупівлі здійснювався на підставі закупівель , що розміщені на сайті Prozzoro, а також на підставі комерційних пропозицій.
2. Оприлюднення на власному вебсайті технічних та якісних характеристик предмета закупівлі не відбувалось, оскільки на замовника не розпровсюджується постанова 710.
10.03.2026 · Замовник: Підстава для прийняття рішення
Під час планування та огололошення закупівлі за предметом Послуги з технічного та консультативного супроводу автоматизованої системи з обліку холодного та гарячого водопостачання, водовідведення та теплопостачання взято за основу укладені договори за минулий період, комерційні пропозиції потенційних учасників, проведено моніторинг інформації щодо укладених договорів в системі прозоро. Оскільки МПП "Інтерсофт", делегував свої права з технічного та консультативного супроводу ФОП Крижановському Д.В. було прийнято рішення про укладення договору саме з ФОП Крижановський Д.В.