Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання роз’яснення на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 23 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснення на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 3 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГІНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.02.2026 № 2, ТД зі змінами, оприлюднену в електронній системі закупівель 05.02.2026, переліки змін до ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 05.02.2026, звернення за роз’ясненням щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.02.2026, роз’яснення Замовника на звернення, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.02.2026, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «НАЙС БУД» та фізичної особи-підприємця «Куркіна Світлана Олегівна», протокол розкриття тендерних пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 05.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.02.2026 № 6, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 05.03.2026, протокол уповноваженої особи від 13.03.2026 № 11 щодо відміни відкритих торгів на закупівлю, пояснення надані Замовником 04.03.2026 та 19.03.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
04.03.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у межах проведення моніторингу UA-M-2026-03-02-000063 закупівлі UA-2026-02-02-002373-a
На виконання вимог, викладених у запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 03 березня 2026 року оприлюдненого об 14:18, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-02-02-002373-a уповноважена особа 3 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ надає пояснення шляхом долучення файлу "Пояснення на запит ДАСУ.pdf"
17.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 13.03.2026 оприлюднено протокол уповноваженої особи Замовника від 13.03.2026 № 11 про відміну відкритих торгів на закупівлю: «Нове будівництво навчальної башти 16 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 33/г. (КОРИГУВАННЯ)» на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлення порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
У протоколі зазначено, що під час розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі було допущено невідповідності (помилки) в основних параметрах закупівлі (очікувана вартість).
У складі тендерної документації міститься Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Нове будівництво навчальної башти 16 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 33/г. (КОРИГУВАННЯ)», підписаний керівником проєктної організації та головним інженером проєкту та відповідно до якого вартість будівництва з урахуванням витрат складає 2069,597 тис. гривень.
Прошу надати ґрунтовні пояснення та відповідні розрахунки, на підставі яких Замовник дійшов висновку, що при розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі було допущено помилку.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
19.03.2026 · Замовник: Пояснення
На виконання вимог, викладених у запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 17 березня 2026 року оприлюдненого об 10:16, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-02-02-002373-a уповноважена особа 3 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ надає пояснення шляхом долучення файлу "2. Пояснення на запит ДАСУ.pdf”