Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-09-005895-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чому вами у проекті договору зазначені випадки, за яких істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися, які не відповідають таким випадкам, визначеним пунктом 19 Особливостей № 1178?

3. Відповідно до «Детального опису та вимог до предмету закупівлі» Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації у колонці «Технічна характеристика товару з наступними характеристиками» Таблиці Вами зазначено, що у сухому кормі для собак «можливі додаткові харчові добавки для зміцнення здоров’я тварин». Також, відповідно до розділу «Вимоги до предмету закупівлі» Додатку 4 на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник завантажує в електронну систему закупівель скановані завірені належним чином: копію сертифікату якості виробника або сертифікату/декларації відповідності/посвідчення якості або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.

Так, учасник ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс» у складі тендерної пропозиції надав документ – Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (далі – Документ) (файл «4Тех якісн кільк хар-ки.pdf»), в якому у Таблиці, крім «аналітичних компонентів», у передбачених Вами «можливих додаткових харчових добавках для зміцнення здоров’я тварин» зазначив: Омега-3, Омега-6 та дріжджі пивні.

При цьому, на виконання вимоги розділу «Вимоги до предмету закупівлі» Додатку 4 на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс» завантажив в електронну систему закупівель скановану копію сертифікату якості (файл «Сертифікат якості Для Друга.pdf») виробника (виробник ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс»), в якому (сертифікаті) зазначено про вміст у збалансованому сухому кормі для середніх та великих собак ДЛЯ ДРУГА – кормових дріжджів. Зазначене у сертифікаті якості щодо вмісту у сухому кормі «кормових дріжджів» не відповідає зазначеній учасником ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс» інформації у Документі, в якому вказано про вміст «пивних дріжджів», а не «кормових».

Крім того, у наданому сертифікаті якості виробника (файл «Сертифікат якості Для Друга.pdf») не зазначено про вміст у сухому кормі ДЛЯ ДРУГА Омега-3 та Омега-6, які за своїм природним походженням є поліненасиченими жирними кислотами.

Чи враховувалося Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс» зазначені вище невідповідності в інформації щодо технічних та якісних характеристик товару (сухого корму для собак)?

4. Вимогами розділу «Вимоги до предмету закупівлі» Додатку 4 Вами передбачена можливість надання учасником копії сертифікату якості виробника або сертифікату/декларації відповідності/посвідчення якості або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, який повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України.

Чи враховувалося Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс» те, що зазначений учасник надав сертифікат якості виробника та декларацію виробника (не декларацію відповідності) інформація щодо складу сухого корму ДЛЯ ДРУГА в яких відрізняється щодо певних складників, зокрема, і дріжджів пивних та кормових?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення по моніторингу

Держаудитслужби

На запит Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецький області, щодо надання пояснень (інформації та документів) в межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак», код ДК:021:2015-15710000-8 (Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-09-005895-а, надаємо пояснення.

По п.1 запиту.

Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Очікувана вартість закупівлі у розмірі 1 1000 000,00 грн. була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (зі змінами), відповідно до закупівельної ціни попередньої закупівлі з урахуванням індексу інфляції та застосуванням коефіцієнту індексації. Сканкопія Договору № 23-02/25 від 11.02.2025 року.

По п.2 запиту.

Чому вами у проекті договору зазначені випадки, за яких істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися, які не відповідають таким випадкам, визначеним пунктом 19 Особливостей № 1178?

Дійсно, в проекті договору відсутній перелік підстав для зміни істотних умов договору згідно з пунктом 19 «Особливостей», затверджених Постановою КМУ №1178. Водночас, у розділі 1. «Загальні положення» п. 1. «Терміни, які вживаються в тендерній документації» та у розділі 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» п. 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» Тендерної документації зазначено, що дана закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону «Про публічні закупівлі» з урахування Особливостей №1178. Це свідчить про намір замовника діяти виключно в межах правового поля.

Зазначена невідповідність не вплинула на зміст тендерних пропозицій учасників, не призвела до обмеження конкуренції та не змінила коло потенційних учасників закупівлі. Всі учасники були обізнані, що правовідносини за тендером регулюються Постановою №1178.

Дане зауваження буде враховано замовником в подальшому під час здійснення закупівель.

По п.3 запиту.

Відповідно до «Детального опису та вимог до предмету закупівлі» Додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації у колонці «Технічна характеристика товару з наступними характеристиками» Таблиці зазначено основні «аналітичні компоненти» та передбачено «можливі додаткові харчові добавки для зміцнення здоров’я тварин». Учасником ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс» у складі тендерної пропозиції надано документ – Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (далі – Документ) (файл «4Тех якісн кільк хар-ки.pdf»), в якому у Таблиці, крім «аналітичних компонентів», у передбачених «можливих додаткових харчових добавках для зміцнення здоров’я тварин» зазначив: Омега-3, Омега-6 та дріжджі пивні. На виконання вимоги розділу «Вимоги до предмету закупівлі» Додатку 4 на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс» завантажив в електронну систему закупівель скановану копію сертифікату якості (файл «Сертифікат якості Для Друга.pdf») виробника (виробник ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс»), в якому (сертифікаті) зазначено про вміст у збалансованому сухому кормі для середніх та великих собак ДЛЯ ДРУГА – кормових дріжджів.

Пояснюємо, що наявність будь-яких дріжджів в кормі не встановлена вимогами замовника і тендерною документацією, відтак, будь-які відомості, внесені учасником, в т.ч. й щодо наявності в кормі дріжджів, жодним чином не суперечать вимогам оголошеного тендеру, відповідно й не відслідковувалися, тим більше, не кваліфікувалися замовником в якості невідповідності поданої учасником пропозиції тендерній документації. Також враховувалося , що пивні дріжджі являються лише одним із видів кормових дріжджів.

Щодо наявності будь-яких поліненасичених жирних кислот (Омега-3 та Омега-6), окремо в кормі не встановлена вимогами замовника і тендерною документацією, відтак, будь-які відомості, внесені учасником, в т.ч. й щодо наявності омега-3 та омега-6 в кормі, жодним чином не суперечать вимогам оголошеного тендерну, відповідно й не відслідковувалися, тим більше, не кваліфікувалися замовником в якості невідповідності поданої учасником пропозиції тендерній документації.

Також враховувалося, що жири омега-6 містяться в рослинних жирах, а жири омега-3 в рибі. Як рослинні жири, так і риба визначені замовником обов’язковими складовими предмету закупівлі. При цьому, учасник запропонував корм, який містить як рослинні жири, так і рибу, які, в свою чергу містять зазначені поліненасичені жирні кислоти. А виділення учасником в тендерній пропозиції цих компонентів окремо, лише підтверджує відповідність запропонованого корму вимогам замовника та тендерній документації.

По п.4 запиту.

Вимогами розділу «Вимоги до предмету закупівлі» Додатку 4 передбачена можливість надання учасником копії сертифікату якості виробника або сертифікату/декларації відповідності/посвідчення якості або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами, який повинен бути оформлений відповідно до вимог законодавства України. Учасником ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс» надано в складі тендерної пропозиції сертифікат якості виробника (файл «Сертифікат якості Для Друга.pdf»), що відповідає загальним вимогам тендерної документації. Наданий документ учасником ПП «O.L.KAR - АгроЗооВет-Сервіс» Декларація виробника розглядався, як інший подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам.

Пояснюємо, що наявність будь-яких дріжджів в кормі не встановлена вимогами замовника і тендерною документацією, відтак, будь-які відомості, внесені учасником, в т.ч. й щодо наявності в кормі дріжджів, жодним чином не суперечать вимогам оголошеного тендеру, відповідно й не відслідковувалися, тим більше, не кваліфікувалися замовником в якості невідповідності поданої учасником пропозиції тендерній документації. Також враховувалося , що пивні дріжджі являються лише одним із видів кормових дріжджів.

Додаток: Сканкопія Договору № 23-02/25 від 11.02.2025 року

Директор

МКП «Центр стерилізації тварин» Наталія ЗАСІМОВА

Олена ДЯЧЕНКО (068)7116168

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-09-005895-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із даних питань:

1. Чи укладався договір про закупівлю за результатами проведення закупівлі за номером UA-2026-02-09-005895-a?

2. Чи приймалось Вами рішення про подовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю? У випадку наявності відповідного рішення, надайте його копію.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Пояснення по моніторингу

Держаудитслужби

На запит Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецький області від 10 березня 2026р., щодо надання пояснень (інформації та документів) в межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Корм для домашніх тварин, сухий корм для собак», код ДК:021:2015-15710000-8 (Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-02-09-005895-а, надаємо пояснення.

По п.1 запиту.

Чи укладався договір про закупівлю за результатами проведення закупівлі за номером UA-2026-02-09-005895-a?

Ні, договір про закупівлю не укладався.

По п.2 запиту.

2. Чи приймалось Вами рішення про подовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю? У випадку наявності відповідного рішення, надайте його копію.

Уповноваженою особою було прийняте рішення про подовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів. Сканкопія Протоколу від 03.03.2026р. № 31 додається.

Додаток: Сканкопія Протоколу № 31 від 03.03.2026 року.

Директор

МКП «Центр стерилізації тварин» Наталія ЗАСІМОВА

Олена ДЯЧЕНКО (068)7116168