Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
3. Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень).
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.12.2025 № 119 зі змінами, затвердженими протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 02.01.2026 № 2, від 06.01.2026 № 6, від 09.01.2026 № 12, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 29.01.2026, вимога про усунення невідповідностей до 11.02.2026, повідомлення про намір укласти договір від 12.02.2026, договір підряду від 25.02.2026 № 09-02/26 на суму 459 330 000,00 грн. (далі – Договір), пояснення (інформація та документи) Замовника надані 05.03.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
02.03.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-09 Тернопіль – Львів – Рава-Руська – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 183+260 (справа) та на км 189+500 (справа), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-19-021720-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.03.2026 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
Замовника – Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області
щодо запиту у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом закупівлі
Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-09 Тернопіль – Львів – Рава-Руська – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 183+260 (справа) та на км 189+500 (справа), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за
UA-2025-12-19-021720-a
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-09 Тернопіль – Львів – Рава-Руська – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 183+260 (справа) та на км 189+500 (справа), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-19-021720-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань: 1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Інформації чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо наступні пояснення:
1.1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення закупівлі: Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-09 Тернопіль – Львів – Рава-Руська – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 183+260 (справа) та на км 189+500 (справа), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) станом на момент подання заявки для оголошення закупівлі здійснено за рахунок грантових коштів, передбачених Грантовим Договором від 16.10.2023 Project 101122932 – 22-EU-TG-PL-UA roads BCPs та додатковою угодою AMD-101122932-2 від 18.07.2024 (Реєстраційна картка Проєкту (Програми) № 5686, зареєстрована в Кабінеті Міністрів України 09.10.2024) було визначено 2 391 026,786 євро (EUR), що еквівалентно 116 854 022,03 грн. (за курсом НБУ станом на дату подання заявки для оголошення закупівлі, а саме 28.11.2025). Станом на момент підписання Договору підряду сума зобов’язань Замовника за рахунок грантових коштів, передбачених Грантовим Договором від 16.10.2023 Project 101122932 – 22-EU-TG-PL-UA roads BCPs та додатковою угодою AMD-101122932-2 від 18.07.2024 (Реєстраційна картка Проєкту (Програми) № 5686, зареєстрована в Кабінеті Міністрів України 09.10.2024) становила – 2 000 000,00 євро (EUR) (два мільйони євро 00 євроцентів), що на момент укладення Договору еквівалентн¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬ 101 931 800,00 грн. (сто один мільйон дев'ятсот тридцять одна тисяча вісімсот гривень 00 копійок) (за курсом НБУ станом на дату підписання Договору підряду про закупівлю робіт, а саме 25.02.2026).
1.2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за предметом: Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-09 Тернопіль – Львів – Рава-Руська – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 183+260 (справа) та на км 189+500 (справа), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) здійснено відповідно до Технічної специфікації (Технічного завдання), затвердженої заступником начальника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області, яка розроблена на основі проектної документації, що пройшла експертизу та за результатами розгляду отримано позитивний експертний звіт. Робочий проект «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-09 Тернопіль – Львів – Рава-Руська – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 183+260 (справа) та на км 189+500 (справа), Львівська область» затверджений Наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 11.11.2025 № Н-543 (копія додається). Експертний звіт (позитивний) та Технічна специфікація (Технічне завдання) додаються.
1.3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі за предметом: Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-09 Тернопіль – Львів – Рава-Руська – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 183+260 (справа) та на км 189+500 (справа), Львівська область (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Розрахунок очікуваної вартості здійснено відповідно до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, а також на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта дорожніх робіт та послуг, розробленого Генеральним проектувальником (копія розрахунку додається).
2. Щодо інформації стосовно розміщення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті.
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://lv.restoration.gov.ua/diialnist/6640/75925.html (публікація від 22.12.2025 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення: UA-2025-12-19-021720-a).
Також зазначаємо, що при проведенні всіх закупівель, Замовник неухильно дотримується вимог Закону, в тому числі усіх принципів здійснення закупівель.
Додатки:
1. Копія Технічної специфікації (Технічного завдання) – на 43 арк.;
2. Копія Експертного звіту – на 43 арк.;
3. Копія Наказу від 11.11.2025 № Н-543 про затвердження робочого проекту – на 2 арк.;
4. Копія планової очікуваної вартості – на 3 арк;
5. Копія Зведеного кошторисного розрахунку – на 4 арк.;
6. Копія робочого проекту Пояснювальна записка – на 26 арк.;
7. Копія робочого проекту Графічна частина – на 14 арк.;
8. Копія робочого проекту Зовнішні мережі водовідведення та водопостачання – на 20 арк.;
9. Копія робочого проекту Зовнішнє освітлення – на 36 арк.;
10. Копія робочого проекту Організація дорожнього руху – на 26 арк.;
11. Копія робочого проекту Кошторисна частина – на 26 арк.
Начальник Служби відновлення
та розвитку інфраструктури
у Львівській області Олег БЕРЕЗА