Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДРІМБУДПРОДЖЕКТ» та ТОВ «ЕРТЕХБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємство Броварської міської ради Броварського району Київської області «Броваритепловодоенергія» (далі – Замовник) на 2025 рік, електронний протокол затвердження річного плану закупівель від 29.12.2025, оголошення про проведення відкритих торгів Замовника, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю «ДРІМБУДПРОДЖЕКТ» (далі – ТОВ «ДРІМБУДПРОДЖЕКТ»), електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 22.01.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 24.01.2026, електронний протокол відхилення пропозиції від 26.01.2026, протокол уповноваженої особи Замовника щодо відхилення пропозиції від 26.01.2026, пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю «ЕРТЕХБУД» (далі – ТОВ «ЕРТЕХБУД»), електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 02.02.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 03.02.2026, протокол уповноваженої особи Замовника щодо визначення переможця закупівлі від 04.02.2026, повідомлення про намір укласти договір, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 04.02.2026, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір на виконання проектно-кошторисних робіт від 13.02.2026 № 7132/8908-2026/ВТВ-т на суму 3 300 000,00 грн без ПДВ, пояснення Замовника, надані 04.03.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
27.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція водогонів діаметром 900 мм від насосної станції І-го підйому по вул. Овальна, 23 в с. Пухівка до водоочисних споруд по вул. Металургів, 52 в м. Бровари, Броварського району Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-29-008908-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру призначень, технічних кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до статті 25 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, також відповідно до статті 27 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
З яких причин Замовник не встановив в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.03.2026 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби України
Замовник, розглянувши запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту “Реконструкція водогонів діаметром 900 мм від насосної станції І-го підйому по вул. Овальна, 23 в с. Пухівка до водоочисних споруд по вул. Металургів, 52 в м. Бровари, Броварського району Київської області”», повідомляє наступне:
1. Розмір очікуваної вартості визначений з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме пп.1 п.4 р.ІІІ визначення очікуваної вартості проектних та проектно-вишукувальних робіт, експертизи (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) здійснюється з урахуванням видів та обсягів робіт, що планується закупити, відповідно до кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Обґрунтування розміру призначень, технічних кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість визначено відповідно до протоколу засідання Технічної ради комунального підприємства Броварської міської ради Броварського району Київської області «Броваритепловодоенергія» №11 від 18.08.25 та запиту цінових пропозицій №08/2164 від 16 липня 2025 року, які здійснювалися замовником попередньо. Дані документи додаються до цього пояснення.
2. Відповідно до статей 25 та 27 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлення вимог щодо забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору є правом, а не обов’язком Замовника. Встановлення забезпечення тендерної пропозиції могло б обмежити участь потенційних учасників, зокрема суб’єктів малого та середнього бізнесу, що суперечило б принципам здійснення закупівель. З огляду на зазначене, рішення про не встановлення вимог щодо забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору прийнято Замовником у межах дискреційних повноважень та з дотриманням принципів Закону.