Труби сталеві електрозварні прямошовні 108, 219, 426 по ДСТУ 8943:2019, 530, 630, 720, 820 по ДСТУ 9219:2023, труби сталеві безшовні гарячедеформовані 28, 48,3, 51, 57, 60,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-09-015511-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до Додатку 3 "Технічне завдання" встановлені вимоги, якісні характеристики та основні умови

Труба сталева електрозварна прямошовна по ДСТУ 8943:2019

108 x 4- Ст3сп,пс - В ДСТУ 8943:2019; 219 x 7-Ст3сп,пс - В ДСТУ 8943:2019; 426 x 8-Ст3сп,пс - В ДСТУ 8943:2019; 426 x 12-Ст3сп,пс - В ДСТУ 8943:2019.

Труба сталева електрозварна прямошовна по ДСТУ 9219:2023

тип 3—530х8—К42, тип 3—530х12—К42 тип, 3—630х8—К42 тип 3—630х12—К42 тип 3—720х12—К42 тип 3—820х8—К42

Труби сталеві безшовні гарячедеформовані по ДСТУ 8938:2019

28х3-20-В-ДСТУ 8938:2019, 48,3х2,9-20-В-ДСТУ 8938:2019, 51х3-20-В-ДСТУ 8938:2019, 57х3,5-20-В-ДСТУ 8938:2019, 60х3-20-В-ДСТУ 8938:2019, 219х10-20-В-ДСТУ, 8938:2019273х10-20-В-ДСТУ 8938:2019.

Учасникам в складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності продукції чинним стандартам і нормам надати завірені належним чином наступні документи, зокрема, копії сертифікатів відповідності труб сталевих електрозварних прямошовних ДСТУ 8943:2019, ДСТУ 9219:2023 та труб сталевих безшовних ДСТУ8938:2019/ ДСТУ8939:2019, виданих органом, технічна компетентність з сертифікації якого підтверджується відповідно оформленою копією Атестату акредитації.

Моніторингом установлено, що учасник ТОВ "ТД ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" у складі тендерної пропозиції надав копії сертифікатів відповідності по ДСТУ 8943:2019 «Труби сталеві електрозварні. зовнішній діаметр 17,0 - 114,0 мм, по ДСТУ 9219:2023 зовнішній діаметр 159,0 - 530,0 мм, по ДСТУ 8938:2019 зовнішній діаметр 73,0 - 426,0 мм.

Пояснити зазначені розбіжності.

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Начальнику відділу контролю у сфері

закупівель

Державної аудиторської служби

України

Ользі КОВАЛЬОВІЙ

На запит Державна аудиторська служба України від 13.06.2026 року щодо надання пояснень стосовно інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість за процедурою закупівлі UA-2026-02-09-015511-a, Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» повідомляє наступне.

1) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до виробничої потреби підприємства та визначено на підставі службової записки начальника виробничо-технічного відділу №746 від 27.01.2026 року (копія додається).

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося замовником з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерство економіки України №275 від 18.02.2020, шляхом проведення моніторингу ринку відповідного товару.

Інформацію щодо орієнтовного рівня цін на відповідну продукцію було надано відділом постачання службовою запискою №1036 від 03.02.2026 року (копія додається). Моніторинг ринку здійснено на підставі отриманих комерційних пропозицій та цінової інформації від потенційних постачальників, а саме:

1. Лист ПрАТ «Науково-виробнича фірма «Кароліна» №29/01/26-03 від 29.01.2026 року;

2. Лист ПрАТ «Науково-виробнича фірма «Кароліна» №29/01/26-03 від 29.01.2026 року;

3. Комерційна пропозиція ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» №0117 від 02.02.2026 року;

4. Рахунок на оплату ТОВ «Металотехресурс» №845 від 30.01.2026 року.

Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі аналізу отриманої цінової інформації шляхом розрахунку середньоарифметичного значення наданих комерційних пропозицій.

Також повідомляємо, що під час здійснення зазначеної закупівлі підприємством використовуються власні кошти від господарської діяльності, у зв’язку з чим бюджетні кошти у даній закупівлі не застосовувалися.

2). Учасником ТОВ "ТД ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" в складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності продукції чинним стандартам і нормам були надані всі сертифікати відповідності труб сталевих електрозварних прямошовних ДСТУ 8943:2019, ДСТУ 9219:2023 та труб сталевих безшовних ДСТУ8938:2019/ ДСТУ8939:2019, виданих органом, технічна компетентність з сертифікації якого підтверджується відповідно оформленою копією Атестату акредитації:

Встановлені вимоги, якісні характеристики та основні умови відповідно до Додатку №3 Продукція, яка запропонована Учасником ТОВ "ТД ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" в складі тендерної пропозиції № сертифікату відповідності Назва файлу в пакеті документів Учасника Дата подання

Труба сталева електрозварна прямошовна по ДСТУ 8943:2019

108 x 4- Ст3сп,пс - В ДСТУ 8943:2019 108 x 4- Ст3сп - В ДСТУ 8943:2019 № UA.ПР.ВТ - 0098 -24 11.1.НМТЗ_Сертифікат відповідності ДСТУ 8936 8940 8943 17-114.pdf, 11.5.НМТЗ тех док.pdf (стор.8-9) 16 лютого 2026

219 x 7-Ст3сп,пс - В ДСТУ 8943:2019 219 x 7-Ст3сп- В ДСТУ 8943:2019 № UA.ПР.ВТ - 0093 -24 11.1.НМТЗ_Сертифікат відповідності ДСТУ 8943 9219 159-530.pdf, 11.5.НМТЗ тех док.pdf (стор.10) 16 лютого 2026

426 x 8-Ст3сп,пс - В ДСТУ 8943:2019 426 x 8-Ст3сп- В ДСТУ 8943:2019 № UA.ПР.ВТ - 0093 -24 11.1.НМТЗ_Сертифікат відповідності ДСТУ 8943 9219 159-530.pdf, 11.5.НМТЗ тех док.pdf (стор.10) 16 лютого 2026

426 x 12-Ст3сп,пс - В ДСТУ 8943:2019 426 x 12-Ст3сп - В ДСТУ 8943:2019 № UA.ПР.ВТ - 0093 -24 11.1.НМТЗ_Сертифікат відповідності ДСТУ 8943 9219 159-530.pdf, 11.5.НМТЗ тех док.pdf (стор.10) 16 лютого 2026

Труба сталева електрозварна прямошовна по ДСТУ 9219:2023

тип 3—530х8—К42 ДСТУ 9219 тип 3—530х8—К42 ДСТУ 9219 № UA.ПР.ВТ - 0063 -23 11.1.Укртрубоізол Сертифікат відповідності ДСТУ 9219, ДСТУ 9218, ТУ У.. .PDF, 11.5.Укртрубоізол тех док 1.pdf (стор.2-3) 16 лютого 2026

тип 3—530х12—К42 ДСТУ 9219 тип 3—530х12—К42 ДСТУ 9219 № UA.ПР.ВТ - 0063 -23 11.1.Укртрубоізол Сертифікат відповідності ДСТУ 9219, ДСТУ 9218, ТУ У.. .PDF, 11.5.Укртрубоізол тех док 1.pdf (стор.2-3) 16 лютого 2026

тип 3—630х8—К42 ДСТУ 9219 тип 3—630х8—К42 ДСТУ 9219 № UA.ПР.ВТ - 0063 -23 11.1.Укртрубоізол Сертифікат відповідності ДСТУ 9219, ДСТУ 9218, ТУ У.. .PDF, 11.5.Укртрубоізол тех док 1.pdf (стор.2-3) 16 лютого 2026

тип 3—630х12—К42 ДСТУ 9219 тип 3—630х12—К42 ДСТУ 9219 № UA.ПР.ВТ - 0063 -23 11.1.Укртрубоізол Сертифікат відповідності ДСТУ 9219, ДСТУ 9218, ТУ У.. .PDF, 11.5.Укртрубоізол тех док 1.pdf (стор.2-3) 16 лютого 2026

тип 3—720х12—К42 ДСТУ 9219 тип 3—720х12—К42 ДСТУ 9219 № UA.ПР.ВТ - 0063 -23 11.1.Укртрубоізол Сертифікат відповідності ДСТУ 9219, ДСТУ 9218, ТУ У.. .PDF, 11.5.Укртрубоізол тех док 1.pdf (стор.2-3) 16 лютого 2026

тип 3—820х8—К42 ДСТУ 9219 тип 3—820х8—К42 ДСТУ 9219 № UA.ПР.ВТ - 0063 -23 11.1.Укртрубоізол Сертифікат відповідності ДСТУ 9219, ДСТУ 9218, ТУ У.. .PDF, 11.5.Укртрубоізол тех док 1.pdf (стор.2-3) 16 лютого 2026

Труби сталеві безшовні гарячедеформовані по ДСТУ 8938:2019 *

(*можлива заміна на труби сталеві безшовні по ДСТУ 8939:2019 в межах вказаної довжини)

28х3-20-В-ДСТУ 8938:2019 28х3-20-В-ДСТУ 8939:2019 № UA.ПР.ВТ - 0087 -24 11.1.НІКО ТЬЮБ Сертифікат відповідності UA.ПР.ВТ-0087-24_ДСТУ 8938,8939.pdf, 11.5.НІКО тех док 1.pdf(стор.8-9) 16 лютого 2026

48,3х2,9-20-В-ДСТУ 8938:2019 48,3х2,9-20-В-ДСТУ 8938:2019 № UA.ПР.ВТ - 0079 -23 11.1.НІКО ТЬЮБ Сертифікат відповідності ВНІТІ-ТЕСТ ДСТУ (Нікополь) до 21.11.2026.pdf,11.5.НІКО тех док 1.pdf(стор.10-11) 16 лютого 2026

51х3-20-В-ДСТУ 8938:2019 51х3-20-В-ДСТУ 8938:2019 № UA.ПР.ВТ - 0079 -23 11.1.НІКО ТЬЮБ Сертифікат відповідності ВНІТІ-ТЕСТ ДСТУ (Нікополь) до 21.11.2026.pdf,11.5.НІКО тех док 1.pdf(стор.10-11) 16 лютого 2026

57х3,5-20-В-ДСТУ 8938:2019 57х3,5-20-В-ДСТУ 8938:2019 № UA.ПР.ВТ - 0079 -23 11.1.НІКО ТЬЮБ Сертифікат відповідності ВНІТІ-ТЕСТ ДСТУ (Нікополь) до 21.11.2026.pdf,11.5.НІКО тех док 1.pdf(стор.10-11) 16 лютого 2026

60х3-20-В-ДСТУ 8938:2019 60х3-20-В-ДСТУ 8938:2019 № UA.ПР.ВТ - 0079 -23 11.1.НІКО ТЬЮБ Сертифікат відповідності ВНІТІ-ТЕСТ ДСТУ (Нікополь) до 21.11.2026.pdf,11.5.НІКО тех док 1.pdf(стор.10-11) 16 лютого 2026

219х10-20-В-ДСТУ 8938:2019 219х10-20-В-ДСТУ 8938:2019 № UA.ПР.ВТ - 0087 -24,

№ UA.ПР.ВТ - 0079 -23 11.1.НІКО ТЬЮБ Сертифікат відповідності UA.ПР.ВТ-0087-24_ДСТУ 8938,8939.pdf, 11.5.НІКО тех док 1.pdf(стор.8-9)

11.1.НІКО ТЬЮБ Сертифікат відповідності ВНІТІ-ТЕСТ ДСТУ (Нікополь) до 21.11.2026.pdf,11.5.НІКО тех док 1.pdf(стор.10-11) 16 лютого 2026

273х10-20-В-ДСТУ 8938:2019 273х10-20-В-ДСТУ 8938:2019 № UA.ПР.ВТ - 0087 -24,

№ UA.ПР.ВТ - 0079 -23 11.1.НІКО ТЬЮБ Сертифікат відповідності UA.ПР.ВТ-0087-24_ДСТУ 8938,8939.pdf, 11.5.НІКО тех док 1.pdf(стор.8-9)

11.1.НІКО ТЬЮБ Сертифікат відповідності ВНІТІ-ТЕСТ ДСТУ (Нікополь) до 21.11.2026.pdf,11.5.НІКО тех док 1.pdf(стор.10-11) 16 лютого 2026

Додаток:

- службова записка №746 від 27.01.2026 від начальника ВТВ на 3 акр.;

- службова записка №1036 від 03.02.2026 від начальника ВМТП та СГ на 2 акр;

- копії комерційних пропозицій та рахунку на 4 арк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-02-09-015511-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Відповідно до п.3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Проєкт договору про закупівлю викладено в Додатку 4 до цієї тендерної документації.

Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа.

Згідно з п.п. 8.п.2 розділу V тендерної документації Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в пункті 4 розділу 3 до цієї тендерної документації.

Відповідно до специфікації до проєкту договору Замовник зазначив для позиції 28х3 ДСТУ 8938:2019.

Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» надав Гарантійний лист № 0165 від «12» лютого 2026, у якому зазначив: «на виконання положень закупівлі, цим підтверджує відповідність встановленому кваліфікаційному критерію та підтверджує, що ознайомилось з проєктом договору, який наведений в Додатку 4 до тендерної документації, та погоджуємось укласти договір в редакції, запропонований замовником у складі тендерної документації та гарантуємо виконання його на умовах, викладених в зазначеному проєкті договору».

Відповідно до пункту 2.2 договору від 06.03.2026 №Т20/100-26 зазначено: Товар повинен бути новим, виготовленим у відповідності з вимогами, зокрема, ДСТУ8938:2019.

При цьому, у специфікації договору від 06.03.2026 №Т20/100-26 для позиції 28х3 вказано ДСТУ 8939:2019 .

Пояснити зазначені розбіжності.

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Начальнику відділу контролю

у сфері закупівель

Державної аудиторської служби

України

Ользі КОВАЛЬОВІЙ

На ваш запит від 13.03.2026 року КПТМ «Криворіжтепломережа» повідомляє, що тендерна документація за процедурою закупівлі розроблена відповідно до вимог Закон України «Про публічні закупівлі» та включає всі необхідні складові, зокрема:

Додаток №3 — «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання)»;

Додаток №4 — Проєкт договору про закупівлю.

Відповідно до частини третьої статті 23 Закон України «Про публічні закупівлі» у разі якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні стандарти, технічні регламенти або інші нормативні документи, такі посилання повинні супроводжуватися виразом «або еквівалент».

На виконання зазначеної норми у Додатку №3 тендерної документації Замовником передбачено, що у випадках, коли технічне завдання містить посилання на конкретні стандарти, технічні умови, торговельну марку, конструкцію або тип предмета закупівлі, до таких посилань застосовується вираз «або еквівалент», під яким розуміється рівнозначний (рівноцінний) предмет, що відповідає встановленим технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам.

Таким чином, зазначення у технічній частині стандарту ДСТУ 8938:2019 передбачало можливість постачання продукції, виготовленої відповідно до еквівалентного нормативного документа, який забезпечує аналогічні технічні та якісні характеристики.

Учасник ТОВ «Торговий дім «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист №0165 від 12.02.2026, яким підтвердив ознайомлення з проєктом договору, викладеним у Додатку 4 до тендерної документації, погодження укласти договір у редакції Замовника та гарантував виконання його умов.

Договір про закупівлю від 06.03.2026 № Т20/100-26 укладено відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції Переможця. Пунктом 2.2 договору передбачено, що товар повинен бути новим та виготовленим відповідно, зокрема, до ДСТУ 8938:2019.

Разом з тим у специфікації до договору для позиції 28х3 зазначено ДСТУ 8939:2019, який застосовано як еквівалентний нормативний документ, що встановлює технічні вимоги до відповідної трубної продукції.

Слід зазначити, що ДСТУ 8938:2019 та ДСТУ 8939:2019 належать до однієї групи національних стандартів, які регламентують технічні вимоги до відповідної трубної продукції, зокрема вимоги до її виготовлення, характеристик та контролю якості. Застосування у специфікації договору стандарту ДСТУ 8939:2019 не змінює функціональне призначення товару, його технічні та експлуатаційні характеристики та не призводить до зміни предмета закупівлі.

Крім того, відповідно до статті 41 Закон України «Про публічні закупівлі» істотними умовами договору про закупівлю є, зокрема:

- предмет закупівлі;

- ціна договору;

- кількість товару;

- строки поставки.

Зазначення конкретного нормативного стандарту виготовлення продукції не належить до переліку істотних умов договору.

Згідно з частиною четвертою статті 41 Закон України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця. Оскільки тендерною документацією передбачено можливість застосування еквівалентних стандартів, використання у специфікації договору ДСТУ 8939:2019 як еквівалентного нормативного документа не змінює змісту тендерної пропозиції переможця та не призводить до відмінності умов договору від умов тендерної пропозиції.

Крім того, зазначені обставини не призвели до зміни предмета закупівлі, технічних характеристик товару, результатів процедури закупівлі або вартості договору, а також не вплинули на рівень конкуренції під час проведення процедури закупівлі.

Таким чином, застосування у специфікації договору еквівалентного стандарту не змінює предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики та не призводить до зміни істотних умов договору про закупівлю.

Підприємство КПТМ «Криворіжтепломережа» під час підготовки тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій та укладення договору про закупівлю діяло відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Усі рішення, прийняті Замовником під час проведення процедури закупівлі, ґрунтувалися на вимогах тендерної документації та поданих учасниками документах.

Відповідно, зазначені у запиті обставини не призвели до зміни предмета закупівлі, не вплинули на результати процедури закупівлі та не спричинили порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.