Роботи по об’єкту: «Нове будівництво інженерних мереж з приєднанням газопоршневих когенераційних установок потужністю 1,8 МВт за адресою: Об’єкт 24»

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Роботи по об’єкту: «Нове будівництво інженерних мереж з приєднанням газопоршневих когенераційних установок потужністю 1,8 МВт за адресою: Об’єкт 24» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-13-006027-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Роботи по об’єкту: «Нове будівництво інженерних мереж з приєднанням газопоршневих когенераційних установок потужністю 1,8 МВт за адресою: Об’єкт 24» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-13-006027-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Підпунктом 12 пункту 2 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що учасники при подачі тендерної пропозиції повинні враховувати норми пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону щодо локалізації.

Відповідно до поданої підсумкової відомості ресурсів (файл – «45_ДЦ_ПВР», архів - «2.3 Договірна ціна та розрахунки.rar») у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВО ІНЖЕНІРІНГ" пунктом 378 «Кабель АВВГ 1х240» та пунктом 399 «Підстанція трансформаторна комплектна КТП» передбачено набуття замовником у власність устаткування, вартістю понад 200 тисяч гривень.

Замовнику надати пояснення (інформацію, документи): як учасником ТОВ "ВО ІНЖЕНІРІНГ" у своїй тендерній пропозиції виконано вимогу підпункту 12 пункту 2 Розділу V тендерної документації щодо наявності підтвердження ступеня локалізації виробництва згідно з нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», та пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ступені локалізації на кабель АВВГ 1х240 та підстанцію трансформаторну комплектну КТП?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

ДЕРЖАВНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛУЦЬКТЕПЛО» (надалі – Замовник) отримано Запит «Про надання пояснень (інформації, документів)» від 26.02.2026 року ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі – ДАСУ) згідно Наказу «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 23.02.2026 року № 8-з щодо проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Роботи по об’єкту: «Нове будівництво інженерних мереж з приєднанням газопоршневих когенераційних установок потужністю 1,8 МВт за адресою: Об’єкт 24» (ДК 021:2015 код 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), ID закупівлі UA-2026-01-13-006027-a. У відповідь на Запит ДАСУ в межах строку, визначеного частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник надає пояснення та документи щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались відповідно до затвердженого робочого проєкту по об’єкту: «Нове будівництво інженерних мереж з приєднанням газопоршневих когенераційних установок потужністю 1,8 МВт за адресою: Об’єкт 24» (скан-копія додається).

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, згідно «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, здійснювалось Замовником відповідно до розробленого та затвердженого зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт по об’єкту «Нове будівництво інженерних мереж з приєднанням газопоршневих когенераційних установок потужністю 1,8 МВт за адресою: Об’єкт 24» та Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво № 31/2085Ю-12/25 від 31.12.2025 року, проведеного ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПЕРТИЗА ЮА» (скан-копія додається). Повна кошторисна вартість об’єкту будівництва становить 108 608 959,00 грн. (сто вісім мільйонів шістсот вісім тисяч дев’ятсот п’ятдесят дев’ять гривень 00 копійок). Очікувана вартість предмету закупівлі складає 30 554 299,00 грн. (тридцять мільйонів п’ятсот п’ятдесят чотири тисячі двісті дев’яносто дев’ять гривень 00 копійок) з ПДВ та розрахована за виключенням: П. 1 «Кошти на утримання служби замовника (1 %)» - 1163,299 тис. грн з ПДВ; П. 2 «Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5%)» - 412,156 тис. грн з ПДВ; П. 3 «Кошти на формування страхового фонду документації» - 9,082 тис. грн з ПДВ; П. 4 «Контрольні геодезичні знімання» - 54,000 тис. грн з ПДВ; П. 5 «Кошти на виконання проектних робіт» - 558,178 тис. грн з ПДВ; П. 6 «Вартість експертизи проектної документації» - 32,400 тис. грн з ПДВ; П. 7 «Кошти на здійснення авторського нагляду» - 18,000 тис. грн з ПДВ; П. 8 «Вартість КГУ» - 73847,774 тис. грн без ПДВ; П. 9 «Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва» - 1959,771 тис. грн з ПДВ.

ДКП «ЛУЦЬКТЕПЛО» (надалі – Замовник) 03.03.2026р. отримано Запит «Про надання пояснень (інформації, документів)» ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі – ДАСУ) щодо виконання учасником ТОВ "ВО ІНЖЕНІРІНГ" вимоги підпункту 12 пункту 2 Розділу V тендерної документації щодо наявності підтвердження ступеня локалізації виробництва згідно з нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», та пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ступені локалізації на кабель АВВГ 1х240 та підстанцію трансформаторну комплектну КТП до участі в процедурі закупівлі робіт «Роботи по об’єкту: «Нове будівництво інженерних мереж з приєднанням газопоршневих когенераційних установок потужністю 1,8 МВт за адресою: Об’єкт 24» (ДК 021:2015 код 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), ID закупівлі UA-2026-01-13-006027-a. У відповідь на запит ДАСУ від 03 березня 2026 року ДКП «ЛУЦЬКТЕПЛО» надає пояснення про таке. З метою стимулювання розвитку вітчизняної промисловості шляхом встановлення вимог щодо ступеня локалізації виробництва при публічних закупівлях окремих товарів машинобудування та сприянню модернізації виробництва, створенню робочих місць, залученню інвестицій та забезпеченню сталого економічного розвитку Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» від 16.12.2021 № 1977-IX внесено зміни до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема Розділ X «Прикінцеві та перехідні положення» доповнено пунктом 6-1. Відповідно до пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону замовник здійснює закупівлю товарів, визначених в підпункті 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік. При цьому ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Кабінетом Міністрів України Постановою від 02.07.2025 № 782 затверджено «Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», в якому надано вичерпний перелік товарів, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва. На виконання вимог чинного законодавства замовником в пункті 9 Розділу V Додатку № 1 до тендерної документації визначено: «У разі якщо товар, що є предметом закупівлі визначений пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, учасником надається інформаційний лист, в якому учасник підтверджує, що ступінь локалізації товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару) або, що країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі»)

До листа додаються Сертифікат (и) відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності та/або сертифікат(и) про походження товару з країн, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі»».

На виконання учасником ТОВ "ВО ІНЖЕНІРІНГ" вимоги підпункту 12 пункту 2 Розділу V тендерної документації щодо наявності підтвердження ступеня локалізації виробництва згідно з нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва», та пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ступеня локалізації на кабель АВВГ 1х240, ТОВ "ВО ІНЖЕНІРІНГ", у складі своєї пропозиції надало наступні документи: «11_Інформаційний лист про локалізацію» та «13.1 Локалізація» (додаються), де зазначена інформацію про включення такого товару до Переліку, ID, назва виробника товару, назва товару та марка. Щодо підстанції трансформаторної комплектної КТП то даний товар відсутній в переліку товарів, що підлягають підтвердження ступеня локалізації.