Висновок
порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ФОП Маркова Н.Р. встановлено порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі, розгляду пропозиції ФОП Пословський Ю.О., своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, припинити зобов’язання за договором про закупівлю товарів (за кошти Державного бюджету України) від 23.02.2025 № 55, укладеним з ФОП Маркова Н.Р., з дотриманням положень Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі, далі – Особливості № 1275); надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; розгляду пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (долі - Оголошення) військової частини А2920 (далі – Замовник); реєстр отриманих пропозицій; звернення за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі; пропозиції фізичної особи-підприємця Пословський Юрій Олександрович (далі – ФОП Пословський Ю.О.) та фізичної особи-підприємця Маркова Неля Романівна (далі – ФОП Маркова Н.Р.); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2026 № 42-1 (далі – протокол № 42-1); повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів (за кошти Державного бюджету України) від 23.02.2026 № 55 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами проведення моніторингу спрощеної закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Під час аналізу питання розгляду пропозиції ФОП Маркова Н.Р. встановлено, що пропозиція цього учасника не відповідає технічним та якісним вимогам, визначеним в підпункті 13.1 пункту 13 Оголошення.
Так, в підпункті 13.1 пункту 13 Оголошення Замовник визначив, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам учасник у складі пропозиції повинен надати «Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог). Учасником надається один із вказаних документів». Перелік товарів Замовник визначив в додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Оголошення.
У складі пропозиції у файлі «8 Декларації постачальника про відповідність.pdf» учасник ФОП Маркова Н.Р. надав лист від 05.02.2026 № 05/02/26-8 на ім’я уповноваженої особи Замовника, змістом якого є «Декларація постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1:2006) від 05.02.2026 № 1», емітентом якого є «Фізична особа-підприємець Маркова Неля Романівна».
Згідно з вимогами до декларації про відповідність, визначеними в розділі 5 ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, декларація про відповідність повинна спиратися на результати відповідного виду діяльності з оцінювання відповідності (наприклад, випробовування, вимірювання, аудит, інспектування або іспит), яку виконує одна або декілька: перша, друга або третя сторони. Залучені органи оцінювання відповідності повинні керуватися відповідними стандартами, настановами та іншими нормативними документами.
Відповідно до пункту 6.1 розділу 6 «Зміст декларації про відповідність» ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 декларація про відповідність щонайменше повинна містити повний та чіткий перелік стандартів або інших встановлених вимог, а згідно з вимогами, визначеними в пунктах 4 та 5 в розділі А.1 «Настанова щодо заповнювання форми декларації про відповідність» додатку А ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, в декларації про відповідність повинен бути наданий перелік документів з вимогами, яким відповідає об’єкт декларації, з зазначенням ідентифікаційних номерів документів, назви та дати випуску.
Крім того, в пункті 5.1 розділу 5 «Зміст підтверджувальної документації» ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006 визначена інформація, яку має містити підтверджувальна документація, що обґрунтовує декларацію про відповідність постачальника, а саме:
c) результати оцінювання відповідності, такі як:
- опис використаних методів (зокрема, аудит, процедури аудиту, випробовування партії, аналізування проекту, затвердження та перевіряння, інспектування, план відбирання зразків, періодичні випробовування, методи випробовування, види випробовувань) та підстави для їх вибирання;
- результати (зокрема, звіт про аудит, протокол випробовування), оцінка результатів, охоплюючи відхили та поступки;
d) познаки та доречні характеристики і технічна компетентність органів оцінювання відповідності першої, другої або третьої сторони, яких залучали, а також детальні відомості про стан їхньої акредитації (зокрема, галузь акредитації, назва органу акредитації).
Проте, під час моніторингу встановлено, що документ, наданий у файлі «8 Декларації постачальника про відповідність.pdf» пропозиції учасника ФОП Маркова Н.Р., не містить:
- перелік стандартів або інших встановлених вимог до товарів, відповідність яким задекларована;
- перелік документів, яким відповідає об’єкт декларації (запропоновані товари), з зазначенням ідентифікаційних номерів цих документів, назви та дати випуску;
- результати оцінювання відповідності, а саме: опис використаних методів при визначенні відповідності товарів (зокрема, аудит, процедури аудиту, випробовування партії, аналізування проекту, затвердження та перевіряння, інспектування, план відбирання зразків, періодичні випробовування, методи випробовування, види випробовувань) та назву документа про результат використання цих методів (зокрема, звіт про аудит, протокол випробовування);
- інформацію про характеристики та технічну компетентність, стан акредитації (зокрема, галузь акредитації, назва органу акредитації) органів, що оцінювали відповідність товарів.
У відповіді від 04.03.2026, наданої на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовник зазначив, що зазначений документ відповідає вимозі Оголошення в частині надання одного з документів, що підтверджує якість та відповідність товару.
Натомість, документ «Декларація постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1:2006)» від 05.02.2026 № 05/02/26-8 складений у спосіб, що не відповідає загальним вимогам, встановленим в ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 та ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006 до декларації постачальника про відповідність.
Отже, учасник ФОП Маркова Н.Р. надав документ «Декларація постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1:2006)» від 05.02.2026 № 05/02/26-8, складений у неналежний спосіб, тобто, не є документом, що підтверджує технічні та якісні характеристики запропонованих товарів.
Таким чином, учасник не підтвердив відповідність пропозиції технічним та якісним вимогам Замовника, визначеним в підпункті 13.1 пункту 13 Оголошення, а його пропозиція підлягала відхиленню.
Проте, Замовник на порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону не відхилив пропозицію учасника ФОП Маркова Н.Р. як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, та 23.02.2026 уклав з ним Договір про закупівлю.
Крім того, під час моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону оприлюднив Договір про закупівлю не в повному обсязі, а саме: в електронній системі закупівель не оприлюднені друга сторінка Договору про закупівлю та друга сторінка додатку № 2 «Протокол погодження Договірної ціни (протокол переговорів)» до Договору про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2026
У межах розгляду висновку про результати моніторингу закупівлі
UA-2026-01-30-016138-a, оприлюдненого Управлінням Південного офісу Державна аудиторська служба України в Миколаївській області, Замовник повідомляє наступне.
Замовником опрацьовано зауваження, викладені у висновку, зокрема в частині розгляду пропозиції учасника ФОП Маркова Н.Р. щодо надання декларації постачальника про відповідність.
На етапі оцінки пропозицій Замовник виходив з того, що вимогами підпункту 13.1 пункту 13 Оголошення було передбачено надання одного із документів, що підтверджує якість та відповідність товару. У складі пропозиції учасником було надано декларацію постачальника про відповідність, яка за формальними ознаками відповідала зазначеній вимозі.
Разом з тим, за результатами моніторингу Замовник бере до уваги висновки органу державного фінансового контролю щодо необхідності більш детального аналізу змісту таких документів, у тому числі на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 та ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006.
Щодо встановленого порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закон України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що недоопублікування окремих сторінок договору про закупівлю мало технічний характер та не було спрямоване на приховування інформації. На даний час Замовником вжито заходів щодо недопущення подібних випадків у подальшому.
Щодо зобов’язання усунути порушення шляхом припинення зобов’язань за договором повідомляємо наступне.
Станом на дату оприлюднення висновку:
договір про закупівлю від 23.02.2026 № 55, укладений з ФОП Маркова Н.Р., виконаний сторонами у повному обсязі;
поставка товару здійснена відповідно до умов договору;
оплата проведена в повному обсязі;
взаємні зобов’язання сторін припинені.
Відповідно до статті 599 Цивільного кодексу України, зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Таким чином, враховуючи, що договір є виконаним, а зобов’язання сторін припинені у встановленому законом порядку, припинення зобов’язань за договором є юридично неможливим, оскільки вони вже припинені в силу закону.
У зв’язку з викладеним Замовник повідомляє про відсутність правових підстав для виконання вимоги щодо припинення зобов’язань за договором.
Разом з тим, Замовником будуть враховані зауваження, викладені у висновку моніторингу, та в подальшій діяльності буде посилено контроль за:
відповідністю документів, що підтверджують якість та характеристики товарів, вимогам нормативних документів;
повнотою оприлюднення інформації в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
24.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-30-016138-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Прошу надати обґрунтування проведення закупівлі UA-2026-01-30-016138-a із застосуванням спрощеної закупівлі.
2. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, який є предметом закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-30-016138-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог підпункту 13.1 пункту 13 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення) для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі пропозицій повинен надати:
«Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог). Учасником надається один із вказаних документів».
У складі пропозиції учасник ФОП Маркова Н.Р. надав декларацію постачальника про відповідність від 05.02.2026 № 05/02/26-8 (файл пропозиції «8 Декларації постачальника про відповідність.pdf»), видану ФОП Маркова Н.Р. (далі – Декларація про відповідність).
Згідно з вимогами до декларації про відповідність, визначеними в розділі 6 ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, декларація про відповідність повинна спиратися на результати відповідного виду діяльності з оцінювання відповідності (наприклад, випробовування, вимірювання, аудит, інспектування або іспит), яку виконує одна або декілька: перша, друга або третя сторони. Залучені органи оцінювання відповідності повинні керуватися відповідними стандартами, настановами та іншими нормативними документами.
Відповідно до пункту 6.1 розділу 6 «Зміст декларації про відповідність» ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 декларація про відповідність щонайменше повинна містити повний та чіткий перелік стандартів або інших встановлених вимог, а згідно з вимогами, визначеними в пунктах 4 та 5 в розділі А.1 «Настанова щодо заповнювання форми декларації про відповідність» додатку А ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, в декларації про відповідність повинен бути наданий перелік документів з вимогами, яким відповідає об’єкт декларації, з зазначенням ідентифікаційних номерів документів, назви та дати випуску.
Крім того, в пункті 5.1 розділу 5 «Зміст підтверджувальної документації» ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006 визначена інформація, яку має містити підтверджувальна документація, що обґрунтовує декларацію про відповідність постачальника, а саме:
c) результати оцінювання відповідності, такі як:
- опис використаних методів (зокрема, аудит, процедури аудиту, випробовування партії, аналізування проекту, затвердження та перевіряння, інспектування, план відбирання зразків, періодичні випробовування, методи випробовування, види випробовувань) та підстави для їх вибирання;
- результати (зокрема, звіт про аудит, протокол випробовування), оцінка результатів, охоплюючи відхили та поступки;
d) познаки та доречні характеристики і технічна компетентність органів оцінювання відповідності першої, другої або третьої сторони, яких залучали, а також детальні відомості про стан їхньої акредитації (зокрема, галузь акредитації, назва органу акредитації).
Під час моніторингу встановлено, що Декларація про відповідність, надана учасником ФОП Маркова Н.Р., не містить:
- перелік стандартів або інших встановлених вимог до товарів, відповідність яким задекларована;
- перелік документів, яким відповідає об’єкт декларації (запропоновані товари), з зазначенням ідентифікаційних номерів цих документів, назви та дати випуску;
- результати оцінювання відповідності, а саме: опис використаних методів при визначенні відповідності товарів (зокрема, аудит, процедури аудиту, випробовування партії, аналізування проекту, затвердження та перевіряння, інспектування, план відбирання зразків, періодичні випробовування, методи випробовування, види випробовувань) та назву документа про результат використання цих методів (зокрема, звіт про аудит, протокол випробовування);
- інформацію про характеристики та
технічну компетентність, стан акредитації (зокрема, галузь акредитації, назва органу акредитації) органів, що оцінювали відповідність товарів.
Враховуючи зазначене, прошу пояснити:
1. За відсутності в Декларації про відповідність, що подана учасником ФОП Маркова Н.Р., наведеної вище інформації, яка має підтверджувати проведення оцінки відповідності запропонованих товарів щодо їх якості та відповідності, яким чином Замовником встановлено, що ця Декларація про відповідність є документом, що підтверджує якість та відповідність запропонованих товарів?
2. Чому пропозиція учасника ФОП Маркова Н.Р. не відхилена Замовником на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У військовій частині А2920 опрацьовано запит Південного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень, інформації та документів в межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі UA-2026-01-30-016138-a.
1. Військова частина А2920 є військовим формуванням у складі Сил логістики Збройних Сил України і відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі”, виступає державним замовником у сфері оборони. Предмет закупівлі – запчастини до двигуна В-59У – відповідає визначенню гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі”. Відтак, ця закупівля класифікується як оборонна, оскільки відповідає вимогам пункту 21 частини першої статті 1 цього ж Закону. Закупівля товарів, робіт і послуг оборонного призначення державними замовниками, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони в умовах воєнного стану, здійснюється відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 (надалі - Особливості). Пункт 8 Особливостей передбачає чотири способи здійснення оборонних закупівель товарів і послуг , інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178;
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими Особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих Особливостей. Однак, застосування рамкової угоди можливе лише для певних державних замовників, зазначених у підпункті 7 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275. Тому цей варіант не може бути застосований військовою частиною А2920. Також, закупівля шляхом запиту пропозицій через електронний каталог не підходить для цього предмету закупівлі, оскільки каталог містить переважно товари загального призначення (наприклад, офісний папір, картриджі, ноутбуки, ліки та медичні вироби тощо), які не відповідають специфіці закупівлі запчастин до двигуна В-59У.
Чинне законодавство не передбачає порядку вибору одного із способів здійснення оборонних закупівель відповідно до пункту 8 Особливостей. Тому військова частина А2920, враховуючи принципи оборонних закупівель, визначені у статті 3 Закону України “Про оборонні закупівлі”, обрала спосіб проведення оборонно закупівлі у вигляді спрощеної закупівлі. Цей підхід забезпечує: - своєчасність та відповідність прийнятим рішенням щодо захисту національних інтересів України, забезпечення потреб безпеки і оборони; - послідовність прийняття та виконання рішень щодо розроблення, закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, систематичність їх виконання; - конкурентність; - ефективність використання коштів, результативність; - відкритість та прозорість (крім відомостей, що становлять державну таємницю і розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці); - запобігання корупції, зловживанням та дискримінації; - цілісність, узгодженість, системність планування та фінансування оборонних закупівель, урахування пріоритетів і обмежень, встановлених державними програмами у сферах національної безпеки і оборони. Крім того, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у відповіді на запит Управління державної охорони № 471/2023 роз'яснило, що “державний замовник самостійно визначає один з наведених варіантів закупівель, виходячи з власних потреб”.
Отже, закупівля запчастин до двигуна В-59У проведена шляхом спрощеної закупівлі, оскільки це найбільше відповідає потребам військової частини А2920, і такий спосіб проведення оборонної закупівлі повністю відповідає чинному законодавству України та принципам оборонних закупівель.
2. З метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі було проведено моніторинг цін серед можливих постачальників даної продукції, комерційні пропозиції яких додаються.
Додаток:
1. Комерційна пропозиція ФОП Григоренко І.О.
2. Комерційна пропозиція ФОП Маркова Н.Р.
3. Комерційна пропозиція ФОП Лазарев О.І.
04.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі UA-2026-01-30-016138-a та розглянувши запит про надання пояснень, повідомляємо наступне.
________________________________________
Щодо питання 1
Відповідно до підпункту 13.1 пункту 13 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати:
«Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів (…) Учасником надається один із вказаних документів».
Оголошенням не було встановлено:
• обов’язкової вимоги щодо відповідності декларації про відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 або ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006;
• обов’язку зазначення у декларації повного переліку стандартів із датами їх видання;
• обов’язку надання підтверджувальної документації, протоколів випробувань чи звітів;
• обов’язку залучення акредитованих органів оцінювання відповідності;
• вимоги щодо зазначення інформації про стан акредитації органів оцінювання відповідності.
У складі пропозиції ФОП Маркова Н.Р. надано декларацію постачальника про відповідність від 05.02.2026 № 05/02/26-8, яка містить:
• ідентифікацію суб’єкта господарювання;
• ідентифікацію товару;
• заяву постачальника про відповідність товару встановленим вимогам;
• дату складання та підпис уповноваженої особи.
Зазначений документ відповідає вимозі Оголошення в частині надання одного з документів, що підтверджує якість та відповідність товару.
Слід зазначити, що предмет закупівлі (запчастини до двигуна В-59Е) не відноситься до продукції, що підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно із законодавством України. Відтак законодавством не встановлено обов’язкової форми декларації про відповідність для зазначеного виду продукції.
Замовник під час розгляду пропозицій діє в межах повноважень, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», та перевіряє відповідність поданих документів вимогам Оголошення. Закон не покладає на Замовника функції технічної експертизи документів з оцінювання відповідності або перевірки їх відповідності положенням галузевих стандартів, якщо така вимога прямо не передбачена умовами закупівлі.
Таким чином, на підставі поданого документа Замовником встановлено виконання вимоги підпункту 13.1 пункту 13 Оголошення.
________________________________________
Щодо питання 2
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє пропозицію у разі її невідповідності умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Оскільки:
• вимога Оголошення полягала у наданні одного з документів, що підтверджує якість та відповідність товару;
• ФОП Маркова Н.Р. надано декларацію постачальника про відповідність;
• Оголошення не містило деталізованих вимог до змісту декларації відповідно до положень ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 або ДСТУ ISO/IEC 17050-2:2006;
• не вимагалося надання підтверджувальної документації або протоколів випробувань;
пропозиція учасника формально відповідала встановленим умовам.
Закон не надає Замовнику повноважень відхиляти пропозицію з підстав, які не були прямо передбачені умовами оголошення.
Отже, підстави для відхилення пропозиції ФОП Маркова Н.Р. відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону були відсутні.
________________________________________
Додатково
Замовник під час формування вимог Оголошення не встановлював обов’язковості підтвердження відповідності товарів виключно результатами випробувань або документами, виданими акредитованими органами оцінювання відповідності.
У разі надання органом державного фінансового контролю рекомендацій щодо деталізації вимог до підтвердження якості продукції у майбутніх закупівлях, Замовником такі рекомендації будуть враховані.