Висновки ДАСУ · 2026

Дизель генератор/Staunch 60KVA Prime power generator set, Perkins 1103A-33TG2 diesel enginе

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-02-23-000061 від 10.03.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ" КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 03361655 · Полтавська область
Закупівля
UA-2026-02-09-014662-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
1 459 620,00 грн
Код ДК 021
31121100-1 Дизель-генераторні установки
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Дати
наказ про початок 23.02.2026 · висновок 10.03.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Постанови № 1178; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ» КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) UA-P-2026-02-09-017987-a на 2026 рік; оголошення звіт про укладений договір UA-2026-02-09-014662-a; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-02-09-014662-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-02-09-014662-a; протокол від 23 січня 2026 року № 1; обгрунтування б/д б/н; договір від 09 лютого 2026 року № 17297 на суму 1 459 620,00 укладений з ТОВ «СКАЙ ІНТЕР»; інформацію та документи замовника оприлюднені на запит органу державного фінансового контролю 26 лютого 2026 року та 09 березня 2026 року в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

24.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1 459 620,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-09-014662-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- надайте підтверджуючі документи (документальне підтвердження) відносно застосування підпункту 4 пункту 13 Особливостей щодо виникнення об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів.

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано їх для надання, а саме: постачальника, з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель?

- на якому етапі знаходиться виконання договору від 09.02.2026 № 17297?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

26.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 24.02.2026

1. За результатами обстеження технічного стану мереж водовідведення, оформленого Актом обстеження технічного стану об’єктів водовідведення від «21» січня 2026 року, встановлено, що у разі припинення електропостачання насосних станцій СП-5 та СП-21 КП «Кременчукводоканал», які не забезпечені резервними джерелами електроживлення, виникає підпір стічних вод у самопливних мережах водовідведення, що обслуговують житлову забудову кварталу 304, дошкільний навчальний заклад за адресою вул. Древаля, 114, а також об’єкти на території КНП «Перша міська лікарня» (вул. Лікаря О. Богаєвського).

Зазначена ситуація створює реальну загрозу виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру за кодом 10810 - НС унаслідок аварії в каналізаційній системі із скиданням забруднювальних речовин. Наслідком надзвичайної ситуації може бути вилив неочищених стічних вод на поверхню з подальшим потраплянням у канали та річки громади, затопленням підвальних приміщень житлових будинків, а також порушенням санітарно-епідеміологічних умов функціонування закладів охорони здоров’я та дошкільного навчального закладу, у яких постійно перебувають діти та пацієнти, що є соціально вразливими категоріями населення. Крім того, затоплення фекаліями підвальних приміщень житлових будинків може привести до неможливості використання їх у якості укриттів під час повітряних ударів ворога.

У зв’язку з чим, місцева комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Кременчуцької міської територіальної громади протоколом від 23 січня 2026 року № 1 (додається) вирішила:

З метою запобігання виникненню надзвичайної ситуації техногенного характеру за кодом 10810 (відповідно до класифікатору ДК 019:2010) - НС унаслідок аварії в каналізаційній системі із скиданням забруднювальних речовин:

Комунальному підприємству «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області терміново здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі генераторів дизельних для насосних станцій СП-5 та СП-21 потужністю 45 – 50 кВт в кількості двох одиниць, кабельної продукції, електротехнічних засобів, інших витратних матеріалів, які необхідні для підключення та комутації генераторів, у зв’язку з нагальною потребою у здійсненні закупівлі під час виникнення об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.

2. З метою визначення постачальника замовником був проведений аналіз ринку. З метою визначення найбільш економічно вигідної пропозиції була використана загальнодоступна інформація щодо цін товару, яка міститься у відкритих джерелах і інформація, отримана шляхом проведення ринкових консультацій (документи додаються).

3. Постачальник здійснив поставку товару. Оплата за товар станом на сьогодні не здійснена.

06.03.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1 459 620,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-02-09-014662-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання.

- Згідно з обгрунтуванням проведення закупівлі замовника, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 09 лютого 2026 року місцева комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Кременчуцької міської територіальної громади протоколом від 23 січня 2026 року № 1 вирішила: з метою запобігання виникненню надзвичайної ситуації техногенного характеру за кодом 10810 (відповідно до класифікатору ДК 019:2010) - НС унаслідок аварії в каналізаційній системі із скиданням забруднювальних речовин: Комунальному підприємству «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області терміново здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі генераторів дизельних для насосних станцій СП-5 та СП-21 потужністю 45 - 50 кВт в кількості двох одиниць, кабельної продукції, електротехнічних засобів, інших витратних матеріалів, які необхідні для підключення та комутації генераторів, у звʼязку з нагальною потребою у здійсненні закупівлі під час виникнення обʼєктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу. При цьому, згідно з оголошенням Звіт про укладений договір UA-2026-02-09-014662-a строк поставки товарів від 09 лютого 2026 року до 31 грудня 2026 року. Поясність застосування замовником підпункту 4 пункту 13 Особливостей з урахування того, що строк поставки товару становить від 09 лютого 2026 року до 31 грудня 2026 року?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

09.03.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 06.03.2026

Пунктом 4.1 договору №17297 від 09 лютого 2026 року (далі — Договір) встановлено: «Постачальник власними силами, засобами та за власний рахунок відповідно до умов даного Договору зобов’язується підготувати до відвантаження Товар Замовнику протягом строку дії даного Договору, але в жодному разі не пізніше 3 (трьох) робочих днів з моменту отримання від Замовника офіційного листа-заявки щодо поставки відповідної партії Товару.»

Особою, відповідальною за направлення листів-заявок та приймання товару, є особа, яка ініціювала закупівлі і/або виконавець договору.

При цьому, уповноважена особа замовника:

1) планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;

2) здійснює вибір процедури закупівлі;

3) проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;

4) оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель;

5) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом;

7) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог Закону;

8) здійснює інші дії, передбачені Законом.

Уповноважена особа замовника не має повноважень щодо подання заявок на поставку товарів, також уповноважена особа замовника не має повноважень щодо приймання поставленого товару.

На дату оприлюднення звіту про укладений договір №UA-2026-02-09-014662-a в звіті зазначено строк поставки товарів від 09 лютого 2026 року до 31 грудня 2026 року на підставі наявної в Договорі інформації.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.