Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 21.01.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.01.2026 (протокол № 9), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.02.2026, тендерну пропозицію громадської організації «ЗООКОНТРОЛЬ», вимогу про усунення невідповідностей до 11.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.02.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 11.02.2026, договір про закупівлю від 20.02.2026 № 01/26/31, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 27.02.2026.
Запити й пояснення
24.02.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з вилову безпритульних тварин з подальшою стерилізацією, післяопераційною перетримкою, вакцинацією та поверненням на попереднє місце перебування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-28-004161-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації та пунктом 14 Додатку 4 до тендерної документації, встановлено вимогу, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника до предмета закупівлі при поданні тендерної пропозиції Учасник повинен надати підписаний та затверджений печаткою (у разі її використання) Додаток 2.
Просимо надати пояснення, яким чином учасником ГО «ЗООКОНТРОЛЬ» виконано дану вимогу, враховуючи, що у складі його тендерної пропозиції надано Додаток 2 у форматі pdf, затверджений керівником Замовника та підписаний уповноваженою особою Замовника.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.02.2026 · Замовник: пояснення
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін. При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація про ціни на послуги, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в електронній системі закупівель «ProZorro» https://prozorro.gov.ua/ щодо аналогічних закупівель по коду ДК 021:2015 77610000-9 Послуги з відлову тварин (UA-2026-02-12-011319-a, UA-2026-02-18-011284-a, UA-2026-02-17-011711-a, UA-2026-01-08-007591-a, UA-2025-10-01-002113-a). Також додаємо Комерційну пропозицію ГО «ЗооКонтроль» №01/08/26 від 08.01.2026 (додається).
2. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено кошторисними призначеннями замовника відповідно до рішення сто першої сесії Роменської міської ради Сумської області восьмого скликання від 26.11.2025 року «Про затвердження Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Роменської міської територіальної громади на 2026-2028 роки». Розмір бюджетного призначення складає
1 400 000,00 грн (один мільйон чотириста тисяч гривень 00 копійок). (посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщене рішення ради додається: https://romny-vk.gov.ua/rishennya-miskoi-radi-uk/8-sklikannya/101-sto-persha-sesiya-romenskoi-miskoi-r/pro-zatverdzhennya-programi-reformuva-9/). У відповідності до п.п.1 п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективність використання державних коштів» Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення оприлюднено на офіційному веб-сайті Роменської міської ради за посиланням: https://romny-vk.gov.ua/ogoloshennya-pro-derzhavni-zakupivli/
3. Учасником процедури накладено його кваліфікований електронний підпис «26-Додаток 2 (Технічні характеристики предмета закупівлі).pdf.p7s» на файл «26 - Додаток 2 (Технічні характеристики предмета закупівлі).pdf» які знаходяться в папці «тендерна пропозиція повна.rar» як підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника до предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції.