Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови №710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди Interreg, розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікованої із заявою Законом України від 03.09.2008 №360- VI; Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна 2021-2027, ратифікованої Законом України № 3719- IХ від 09.05.2024 (далі – Рамкова угода Interreg), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель СВАЛЯВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12 листопада 2025 року зі змінами від 12.01.2026; відповіді Замовника, надані через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі; відповідь Замовника, надана через електронну систему закупівель на вимогу учасника процедури закупівлі про усунення порушення, щодо рішення Замовника; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Сількомбуд» (далі – ТОВ «Сількомбуд») та приватного акціонерного товариства «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» (далі – ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78»); електронний протокол рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» від 26.01.2026; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції ТОВ «Сількомбуд» від 09.02.2026; протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сількомбуд» від 16.02.2026; електронний протокол рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» від 19.02.2026; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» від 03.03.2026; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ПрАТ «ВИНОГРАДІВСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №78» від 09.03.2026; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 18 лютого 2026 року.
Запити й пояснення
18.02.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Реконструкція мереж водопостачання та водовідведення вулиць Волошина, Менделєєва, Машкіна і Шерегія в м. Свалява, Закарпатської області. Коригування», код 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-12-008741-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.02.2026 · Замовник: Пояснення на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатом розгляду запиту про надання пояснень щодо Закупівлі, повідомляємо наступне.
Щодо першого питання. Документами, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, є проектно-кошторисна документація, в тому числі зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, локальні кошториси та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, враховуючи експертний звіт (позитивний) № 2103/25 від 09 жовтня 2025 затверджений 14.10.2025.
Щодо другого питання. Відповідно до Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 р. Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті за посиланням: https://svalyavska-gromada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-ta-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-13-40-45-14-11-2022/ . Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі додається.
20.02.2026 · Замовник: відповідь на запит моніторингу
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатом розгляду запиту про надання пояснень щодо Закупівлі, повідомляємо наступне.
Щодо першого питання. Документами, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, є проектно-кошторисна документація, в тому числі зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, локальні кошториси та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, враховуючи експертний звіт (позитивний) № 2103/25 від 09 жовтня 2025 затверджений 14.10.2025.
Щодо другого питання. Відповідно до Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 р. Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті замовника за посиланням: https://svalyavska-gromada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-ta-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-13-40-45-14-11-2022/ . Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі додається.