Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання роз’яснень на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 25 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання роз’яснень на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 03.12.2025 № 01/5071/25, звернення за роз’ясненням щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.12.2025, відповідь Замовника на звернення, оприлюднена в електронній системі закупівель 04.12.2025, перелік змін, що вносяться до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 04.12.2025, ТД зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 03.12.2025 № 01/3414/25, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 08.01.2026 № 03/3414/25, пояснення Замовника, надані 23.02.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
18.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацом 4 пункту 49 Особливостей.
У разі продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів, просимо надати відповідне обґрунтування.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.02.2026 · Замовник: пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Автогідропідйомник гідравлічний (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-03-011329-a), надаємо відповідні пояснення: Предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики визначались на підставі інформації, яка отримувалась від виробничих підрозділів підприємства. Така інформація формувалась із врахуванням аналізу потреб минулих років та враховуючи специфіку роботи підприємства.
Очікувану вартість визначено на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників техніки відповідного товару, відповідно до Наказу № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті міста Одеса за посиланням: https://omr.gov.ua/ua/city/enterprises/jks-fontanskiy/zakupivli/.
Договір про закупівлю не укладено, що обумовлено наступними обставинами: Наприкінці минулого року Одеська міська військова адміністрація (надалі – ОМВА) профінансувала із місцевого бюджету придбання КП «ЖКС «ФОНТАНСЬКИЙ» Багатофункціональної підмітально-прибиральної машини (UA-2025-11-29-000788-a). Після оголошення зазначеної вище закупівлі, на нараді ОМВА було зазначено про потенційну можливість виділення із місцевого бюджету додаткового фінансування на придбання Автогідропідйомника гідравлічного для КП «ЖКС «ФОНТАНСЬКИЙ». З метою встигнути провести закупівлю у 2025 року і було оголошено відповідну закупівлю (ID: UA-2025-12-03-011329-a), але відповідне фінансування з місцевого бюджету не було отримано у 2025 році.
Враховуючи те, що КП «ЖКС «ФОНТАНСЬКИЙ» має потребу у такий техніки, як Автогідропідйомник гідравлічний, та була прогнозована ймовірність отримання відповідного фінансування з місцевого бюджету на початку 2026 року, було прийнято рішення про подовження строку укладання відповідного договору про закупівлю.
Враховуючи те, що станом на 23.02.2026 року відсутнє відповідне фінансування на придбання техніки, та повістці дня підприємства - придбання Автогідропідйомника гідравлічного на умовах фінансового лізингу, наявні підстави для відміни закупівлі ID: UA-2025-12-03-011329-a, про що буде прийнято відповідне рішення уповноваженої особи та відмінено процедуру закупівлі, із оприлюдненням відповідної інформації в електронній системі закупівель.