Підвіз учнів по програмі «Шкільний автобус» ДК 021:2015 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Підвіз учнів по програмі «Шкільний автобус» ДК 021:2015 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-23-008823-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме ТОВ «НАДІЯ АГРОТРАНСБУД ПОЛІССЯ»?

4. Для здійснення закупівлі без використання електронної системи Замовником застосовано норми підпункту 6 пункту 13 Особливостей (відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом, ID: UA-2026-01-05-006038-a).

При цьому, відповідно до вимог пункту 13 Особливостей. у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього.

З яких причин Вами не оприлюднений договір про закупівлю та додатки до нього? Надайте копію укладеного договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Уповноваженою особою під час оприлюднення договору про закупівлю без використання електронної системи без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), за предметом Підвіз учнів по програмі «Шкільний автобус 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, допущену при оприлюдненні документів про закупівлю, а саме: при публікації звіту про укладений договір уповноважена особа не оприлюднила договір з додатками. Оскільки звіт про укладений договір опублікований в Prozorro на даному етапі відсутня технічна можливість завантажити договір з додатками. У зв’язку з цим замовником прийнято рішення оприлюднити договір про закупівлю з усіма додатками через функціонал для оприлюднення додаткових угод шляхом обрання підстави для внесення змін до договору про закупівлю «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі про закупівлю». Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, яке сформується в електронній системі закупівель вирішено вважати не дійсним.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.

1. Щодо здійснення обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості: очікувана вартість визначається з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до розрахункової документації, затвердженої Рішенням Зарічненської селищної ради №2641/55-2025 від 18.12.2025 року «Про внесення змін до Програми «Шкільний автобус» на 2025-2027 рік (додається). Розмір бюджетного призначення сформований з урахуванням обсягів наявної потреби у послугах та визначений у кошторисі відділу освіти, культури, молоді та спорту Зарічненської селищної ради на 2026 рік». Закупівля проводиться з метою забезпечення підвезення учнів, які проживають на відстані від закладів освіти понад 2 км та потребують підвезення до закладів освіти Зарічненської с територіальної громади. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.

2. Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі https://docs.google.com/document/d/1tzJWfspE5LR9UxfLK6c03pyXF9-khuaC/edit

3. Щодо критерій здійснення оцінки можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі та визначення переможцем ТОВ «НАДІЯ АГРОТРАНСБУД ПОЛІССЯ». Оцінка потенційних виконавців послуг здійснвалася на основі кваліфікаційних критеріїв що включають: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, досвід виконання аналогічних договорів. Переможець закупівлі ТОВ «НАДІЯ АГРОТРАНСБУД ПОЛІССЯ» надав комерційну пропозицію, калькуляцію вартості послуги, довіку про наявність матеріально технічної бази, довідку про наявність працівників з відповідним досвідом, довідку технічного обслуговування ТЗ, довідку наявності ТЗ (документи додаються). На підставі цих документів було прийняте рішення про укладення договору з ТОВ «НАДІЯ АГРОТРАНСБУД ПОЛІССЯ». Інших пропозицій від потенційних учасників не надходило.

4. Щодо оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю та додатки до нього.

Уповноваженою особою під час оприлюднення договору про закупівлю без використання електронної системи без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), за предметом Підвіз учнів по програмі «Шкільний автобус 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника було допущено технічну (механічну, формальну) помилку а саме: при публікації звіту про укладений договір уповноважена особа не оприлюднила договір з додатками. Оскільки звіт про укладений договір опублікований в Prozorro на даному етапі відсутня технічна можливість завантажити договір з додатками, замовником було прийнято рішення оприлюднити договір про закупівлю з усіма додатками через функціонал для оприлюднення додаткових угод шляхом обрання підстави для внесення змін до договору про закупівлю «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі про закупівлю». Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, яке сформується в електронній системі закупівель вирішено вважати не дійсним. При завантажені договору з додатками не підвантажилась одна зі сторінок договору, тому прийнято рішення повторно завантажити договір з додатками (протокол та договір додається).