Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ІНВЕСТ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 08.01.2026), зі змінами (протокол від 14.01.2026); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ІНВЕСТ»; протокол уповноваженої особи Замовника від 20.01.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 03.02.2026 № 100/100-26; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.02.2026 · Замовник: Відповідь
Очікувана вартість предмету закупівлі: «Решітки ступінчасті каналізаційні механізовані РСК 1009 в комплекті з шафами управління» (UA-2026-01-08-005675-a) розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Зокрема було проаналізовано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронній системі закупівель «Prozorro»), та на основі трьох цінових пропозицій:
1) ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ» з пропозицією 5 407 500,00 грн. з ПДВ;
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКВІК» з пропозицією 5 640 480,00 грн. з ПДВ;
3) ТОВ «АКВАПОЛІМЕР ІНЖИНІРИНГ» з пропозицією 5 922 500,00 грн. з ПДВ.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту, повідомляємо про розміщення вказаної інформації на офіційному веб-сайті: http://voda.uz.ua, -> розділ: «Цільові програми», -> «Тендерні закупівлі» з якого здійснюється перепосилання на сторінку закупівель КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" на електронному майданчику Prozzoro, на якому відображена інформація про всі публічні закупівлі КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", зокрема і закупівлі, що є об’єктом моніторингу.
18.02.2026 · Замовник: відповідь
Очікувана вартість предмету закупівлі: «Решітки ступінчасті каналізаційні механізовані РСК 1009 в комплекті з шафами управління» (UA-2026-01-08-005675-a) розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Зокрема було проаналізовано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронній системі закупівель «Prozorro»), та на основі трьох цінових пропозицій:
1) ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ» з пропозицією 5 407 500,00 грн. з ПДВ;
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКВІК» з пропозицією 5 640 480,00 грн. з ПДВ;
3) ТОВ «АКВАПОЛІМЕР ІНЖИНІРИНГ» з пропозицією 5 922 500,00 грн. з ПДВ.
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту, повідомляємо про розміщення вказаної інформації на офіційному веб-сайті: http://voda.uz.ua, -> розділ: «Цільові програми», -> «Тендерні закупівлі» з якого здійснюється перепосилання на сторінку закупівель КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" на електронному майданчику Prozzoro, на якому відображена інформація про всі публічні закупівлі КП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", зокрема і закупівлі, що є об’єктом моніторингу.
20.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до пункту 5.25 статуту учасника ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ», що наданий в складі його тендерної пропозиції, директор ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ» «укладає від імені Товариства угоди, договори, контракти та вчиняє інші правочини, пов’язані з набуттям та припиненням Товариством немайнових та майнових прав (зокрема, щодо матеріалів, товарів, устаткування, транспортних засобів, нерухомого майна, яке перебуває у розпорядженні чи власності Товариства), та прийняттям відповідних зобов’язань за умови, що загальна вартість такого правочину не перевищує 5000000 (п’ять мільйонів) гривень. Укладання правочинів, сума яких перевищує зазначений поріг, здійснюється лише за рішенням Загальних зборів».
Ціна договору про закупівлю товару від 03.02.2026 № 100/100-26, що укладений за результатами процедури закупівлі UA-2026-01-08-005675-a, складає 5407500,00 гривень.
Зважаючи на наведене вище, просимо надати документи (рішенням Загальних зборів), які підтверджують, що директор ТОВ «ЕКО-ІНВЕСТ» Нагорнов Володимир Сергійович мав право укладати договір про закупівлю товару від 03.02.2026 № 100/100-26, сума якого перевищує 5000000,00 гривень.
В разі відсутності цих документів, надати відповідні пояснення.
Документи, пояснення, інформацію обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24.02.2026 · Замовник: Відповідь
У відповідь на ваш запит надаємо Рішення ТНДР № 1/2026 від 21.01.2026 р.