Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ОЛЬГА» та ТОВ «РАМЕДАС Україна» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства «Рівненська обласна інфекційна лікарня» Рівненської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 08.01.2026 б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЬГА» (далі – ТОВ «ОЛЬГА») та товариства з обмеженою відповідальністю «РАМЕДАС Україна» (далі – ТОВ «РАМЕДАС Україна»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ТОВ «РАМЕДАС Україна»; протоколи про прийняття рішення уповноваженою особою від 21.01.2026 № 10 та від 28.01.2026 № 16; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісії АМКУ) від 11.02.2026 № 1539-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
На підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» ТОВ «РАМЕДАС Україна» у складі тендерної пропозиції надало «Довідку про наявність потужностей для зберігання товарів та приміщення харчоблоку для приготування страв» від 23.01.2026 № 2301/01 з інформацією про наявність харчоблоку, розташований за адресою в м. Києві, за якою зареєстровані відповідні потужності оператору ринку.
З огляду на наведене, приготування їжі для пацієнтів Замовника буде здійснюватися в м. Києві, в той час як місце надання послуг з організації харчування пацієнтів, що є предметом закупівлі, є м. Рівне.
За таких умов надання послуг, що пропонується ТОВ «РАМЕДАС Україна», створює ризики порушення цим учасником вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» в частині забезпечення дотримання температурного режиму готових страв під час їх транспортування з харчоблоку до Замовника.
При цьому, Замовник не скористався своїм правом відповідно до норм статті 27 Закону та не встановив вимогу в тендерній документації щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
13.02.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.02.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
пояснення надано згідно протоколу від 18.02.2026