Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій ФОП «Слівінський В.В.» та ТОВ «Крайтекс-Сервіс»; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-01-23-021838-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи (з урахуванням рекомендацій робочої групи з питань супроводу публічних (оборонних) закупівель у період дії воєнного стану, утвореної на підставі наказу ГУНП в Чернівецькій області від 11.08.2023 № 1006) від 23.01.2026 № 25 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.02.2026; тендерні пропозиції учасників Фізичної особи-підприємця «Слівінський Володимир Васильович» (далі – ФОП «Слівінський В.В.») та Товариства з обмеженою відповідальністю «Крайтекс-Сервіс» (далі – ТОВ «Крайтекс-Сервіс»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасника ФОП «Слівінський В.В.» - до 10.02.2026; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 10.02.2026 № 76 про визначення переможця ФОП «Слівінський В.В.»; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 18.02.2026 № 93 про відхилення ФОП «Слівінський В.В.»; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 23.02.2026 № 100 про відхилення ТОВ «Крайтекс-Сервіс»; повідомлення про намір укласти договір від 10.02.2026; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 18.02.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
17.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Корм для собак» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-23-017260-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із даних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 4.7 Додатку 1 до тендерної документації та пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).
Яким чином учасником ФОП «Слівінський Володимир Васильович» дотримано дану вимогу, якщо сертифікат походження на корм виданий польською мовою?
3. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП «Слівінський Володимир Васильович», якщо ним документи переможця завантажені у електронну систему закупівель на 6-ий день з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.02.2026 · Замовник: Пояснення по закупівлі «Корм для собак» ДК 021:2015: 15710000-8 Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-23-017260-a)
На запит Західного офісу Держаудитслужби від 11.02.2026 р. у зв’язку з проведенням моніторингу процедури закупівлі «Корм для собак» ДК 021:2015: 15710000-8 Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-23-017260-a) надаємо наступну інформацію:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість:
Від ініціатора закупівлі, начальника КЦ ГУНП в Чернівецькій області було отримано доповідну записку № 4272-2026 від 22.01.2026 про необхідність у закупівлі корму для годівлі службових собак на 2026 рік, в кількості 4600 кг, на загальну орієнтовну вартість 650 118,00 грн, ціновими пропозиціями та деталізованим розрахунком.
Очікувана вартість визначена згідно з наказом Міністерства економіки України (Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до 21.05.2021р.) від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), а саме: Розрахунок очікуваної вартості послуг здійснювався на підставі середньо арифметичної ціни по наданим 3 (трьом) ціновим пропозиціям. Очікувана вартість була розрахована як середньо арифметична ціна по наданим 3 (трьом) ціновим пропозиціям, а саме пропозиції: ФОП Слівінський В.В. та ТОВ «РОЯЛЬ КАНІН УКРАЇНА», і зазначена в деталізованому розрахунку.
2. Щодо документів або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами.
Замовник має право не брати до уваги документи іноземною мовою, якщо учасник не надав їх переклад українською, базуючись на вимогах Закону України «Про публічні закупівлі», та згідно пункту 7 розділу 1 тендерної документації.
Оскільки в тендерній документації не було вимоги про надання «сертифікату походження на корм» Замовник не брав до уваги документи видані іноземною мовою, чим було дотримано чинного законодавства України.
3. Щодо відхилення учасника по причині не надання вчасно документів що підтверджують відсутність підстав, зазначених у розділі І «Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатка 4 до тендерної документації.
Оскільки закінчення чотирьох денного терміну припало на вихідні дні, а Закон та Особливості не регламентують строку відхилення пропозиції переможця торгів, що не надав документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, Замовником була відхилена пропозиція ФОП Слівінський Володимир Васильович 18.02.2026.
Додається:
1. Доповідна записка;
2. Технічні та якісні характеристики;
3. Комерційна пропозиція;
4. Деталізований розрахунок.
5. Протокол відхилення.