Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Смарт універсал груп», ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція», виконання Замовником рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від
12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Бучанської міської ради на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.12.2025 № 141 із змінами внесеними протоколом від 12.01.2026 № 02 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт універсал груп» (далі – ТОВ «Смарт універсал груп»), товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбуд-проект-реконструкція» (далі – ТОВ «Укрбуд-проект-реконструкція»), протоколи уповноваженої особи Замовника від 23.01.2026 № 08, від 26.01.2026 № 11, повідомлення про намір укласти договір, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 31.12.2025 № 19329-р/пк-пз, пояснення Замовника, надане 19.02.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
16.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту-протирадіаційне укриття на території Комунального закладу «Блиставицький заклад дошкільної освіти комбінованого типу № 8 «Золота рибка» Бучанської міської ради Київської області» за адресою: Київська обл., Бучанський район, с. Блиставиця,
вул. Соборна, 29» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-11-023444-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.02.2026 · Замовник: Про надання пояснень, документів та інформації на Запит Державної аудиторської служби України
16 лютого 2026 року, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі: «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту-протирадіаційне укриття на території Комунального закладу «Блиставицький заклад дошкільної освіти комбінованого типу № 8 «Золота рибка» Бучанської міської ради Київської області» за адресою: Київська обл., Бучанський район, с. Блиставиця, вул. Соборна, 29» (UA-2025-12-11-023444-a) (далі – Закупівля) посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-11-023444-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від наступного змісту:
«У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту-протирадіаційне укриття на території Комунального закладу «Блиставицький заклад дошкільної освіти комбінованого типу № 8 «Золота рибка» Бучанської міської ради Київської області» за адресою: Київська обл., Бучанський район, с. Блиставиця, вул. Соборна, 29» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-11-023444-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме: 1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. 3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету). 4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.»
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Відділ освіти Бучанської міської ради надає наступні пояснення:
Стосовно питання № 1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі зведеного кошторисного розрахунку за результатами експертизи (реєстраційний номер у реєстрі будівельної діяльності EM01:0541-9948-0411-9338) згідно Експертного звіту (позитивного) № 1687/е/25 від 10 грудня 2025 року, затвердженого Київською обласною філією ДП "НДІпроектреконструкція".
Стосовно питання № 2
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета Закупівлі Відділом освіти Бучанської міської ради оприлюднено на власному вебсайті у розділі «Публічні закупівлі» за посиланням: https://vob.org.ua/zakypivli (https://vob.org.ua/sites/default/files/202512/%D0%91%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%82%D0%B2%D0%BE%20%D0%9F%D0%A0%D0%A3%20%D1%81.%20%D0%91%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%86%D1%8F.pdf).
Стосовно питання № 3
Фінансування закупівлі здійснено за кодом програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету ТПКВКМБ: 1300 – Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі освіти.
Стосовно питання № 4
Фінансування даної закупівлі НЕ здійснювалось на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility. Фінансування даної закупівлі здійснюється за кошти місцевого бюджету.